據(jù)統(tǒng)計(jì),江蘇省政府采購中心(以下簡稱江蘇采購中心)上半年完成采購項(xiàng)目430多項(xiàng)(次),采購預(yù)算金額363.7億元,同比增長260%。合同金額338.11億元,節(jié)支率為7.57%。
據(jù)記者了解,自2016年起,江蘇采購中心承擔(dān)了省級(jí)全部
政府集中采購任務(wù)(在此之前,江蘇有兩個(gè)集中采購機(jī)構(gòu),分別為江蘇省政府采購中心和江蘇省省級(jí)行政機(jī)關(guān)政府采購中心),采購業(yè)務(wù)量和采購金額成倍增加,服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。但工作量的驟增非但沒把這個(gè)團(tuán)隊(duì)壓垮,反倒是激發(fā)出了這支隊(duì)伍更多的活力,在交出漂亮“數(shù)字”的同時(shí),江蘇采購中心在落實(shí)政府采購政策功能、強(qiáng)化內(nèi)控管理、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等諸多方面都做出了突出成績。
PPP項(xiàng)目完成11個(gè)
圍繞省委省政府的工作部署,江蘇采購中心在落實(shí)政府采購政策功能上大做文章,將政府采購工作與本省改革方向、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、外部市場(chǎng)環(huán)境等緊密結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)采購過程公開透明、高效規(guī)范的同時(shí),更加注重交易結(jié)果的政策導(dǎo)向、更加看重物有所值和
采購人的滿意度。
圍繞該省改革熱點(diǎn),江蘇采購中心不斷優(yōu)化采購結(jié)構(gòu)。把PPP項(xiàng)目采購、政府購買服務(wù)采購作為工作重點(diǎn)。據(jù)江蘇采購中心主任薛子成介紹,上半年,江蘇采購中心共承接省級(jí)重點(diǎn)PPP項(xiàng)目15個(gè),已完成采購11個(gè),項(xiàng)目金額298.89億元。其中邳州港搬遷工程、靖江市文化中心、徐州城市軌道交通一期工程、鎮(zhèn)江海綿城市建設(shè)、如東醫(yī)養(yǎng)融合PPP項(xiàng)目等均屬于典型的民生項(xiàng)目,有的屬全國首創(chuàng)。
政府
采購信息報(bào)/網(wǎng)記者從江蘇采購中心了解到,為了能讓這些利民工程順利實(shí)施,該中心積極研究相關(guān)政策,多次召開專家論證會(huì),合理制定項(xiàng)目需求。對(duì)重大、敏感項(xiàng)目事先上網(wǎng)公開征求采購意見。運(yùn)用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等多種方式,遴選出優(yōu)質(zhì)的合作供應(yīng)商。如東縣醫(yī)養(yǎng)融合PPP項(xiàng)目經(jīng)過中心的招標(biāo),由中標(biāo)的社會(huì)資本來負(fù)責(zé)非核心醫(yī)療部分的運(yùn)營管理,合理區(qū)分運(yùn)營管理與醫(yī)療管理的領(lǐng)域,建設(shè)集醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、健教、康復(fù)、護(hù)理于一體的中高檔的綜合養(yǎng)老社區(qū),為醫(yī)改提供了新思路。
購買服務(wù)項(xiàng)目完成87個(gè)
在推進(jìn)政府購買服務(wù)方面,江蘇采購中心上半年完成政府購買服務(wù)采購項(xiàng)目87個(gè),采購金額35.34億元。包括太湖水污染治理科研項(xiàng)目、省民政廳公益創(chuàng)投項(xiàng)目、防洪救災(zāi)物資采購、全省中小學(xué)教科書采購等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)。其中太湖水污染治理科研項(xiàng)目在江蘇采購中心已經(jīng)完成了十期招標(biāo)采購,在連續(xù)四年招標(biāo)過程中,江蘇采購中心不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),與專家、
采購人充分交流溝通,嘗試將課題的
理論研究向注重實(shí)效性和成果轉(zhuǎn)化研究轉(zhuǎn)變,最終在今年的招標(biāo)中得以體現(xiàn),取得較好效果。
在貨物采購中,江蘇采購中心優(yōu)先采購了一大批自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。采用加分優(yōu)惠措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。
內(nèi)控管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)齊頭并進(jìn)
據(jù)薛子成介紹,為了進(jìn)一步規(guī)范采購流程,今年上半年,江蘇采購中心針對(duì)日常采購活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)采購業(yè)務(wù)
操作規(guī)程和各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理,制定了專門的業(yè)務(wù)規(guī)范手冊(cè)和內(nèi)控提示,同時(shí)還出臺(tái)了《開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理工作崗位職責(zé)》、《開評(píng)標(biāo)管理辦法》等制度;對(duì)公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等主要采購方式的采購文件模板進(jìn)行固化,并邀請(qǐng)部分市、縣政府集中采購機(jī)構(gòu)參與模板的修訂,目前以上三種方式的模板已經(jīng)提供各市縣參考使用。
為推動(dòng)各市縣政府采購機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行公共資源交易平臺(tái)整合,規(guī)范采購行為,防范法律風(fēng)險(xiǎn),江蘇采購中心還組織召開了省市采購中心主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和整合工作座談會(huì),加強(qiáng)對(duì)市縣集采工作的指導(dǎo)。