西寧 集采規(guī)模破10億元原來是得益于這個
政府采購信息報/網(wǎng)記者從西寧市公共資源交易中心（以下簡稱“西寧中心”）獲悉，該中心今年上半年的政府采購額突破了10億。與往年4～5億元的集采規(guī)模相比，有了大幅度的提升。西寧中心副主任楊獻民告訴記者，該市集采規(guī)模大幅提升很大方面得益于制度的完善。今年上半年，西寧中心制定了20多項規(guī)章制度，保障內(nèi)部運行順暢，提高采購效率。
西寧中心制定的20項制度中政府采購方面規(guī)章制度有規(guī)定標準化操作的《西寧市公共資源交易中心政府采購操作規(guī)程》，有規(guī)范中心人員行為的《西寧市公共資源交易中心工作人員職業(yè)守則》、《西寧市公共資源交易中心廉潔自律制度》，還有管理辦法和業(yè)務(wù)工作規(guī)范，如開標會場、評標會場的管理規(guī)定，工程建設(shè)招投標、國有土地使用出讓和礦業(yè)權(quán)拍賣、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購業(yè)務(wù)工作規(guī)范等等。
“我們在制定制度時著眼于每一個細節(jié)，做到細化再細化?！睏瞰I民表示，這次制度的制定改變了以往制度的籠統(tǒng)性，致力于規(guī)范各類項目進場交易的每一個行為細節(jié)。他以《西寧市公共資源交易中心評標專家抽取辦法》為例，在政府采購項目抽取專家時，明確規(guī)定交易中心各部門的職責(zé)。首先政府采購部提前一個星期將本部門需要抽取專家的申請表交至綜合部，由綜合部校對后呈主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并送市財政局政府采購監(jiān)督管理處留檔備案。政府采購部根據(jù)呈批后的專家申請表內(nèi)容，在相關(guān)部門的監(jiān)督下，提前半個工作日從市財政局政府采購專家?guī)斐槿≡u標專家。值得注意的是建設(shè)工程項目抽取專家完成后建設(shè)工程部要將抽取專家的信息進行加密。
20多項規(guī)章制度的制定無疑會花費大量的時間與精力，在記者詢問其中最費心的是哪一項時，楊獻民毫不猶豫的告訴記者是《西寧市公共資源交易中心政府采購業(yè)務(wù)工作規(guī)范》。一方面，是因為工作規(guī)范條例數(shù)量多，內(nèi)容涵蓋咨詢采購項目內(nèi)容和采購限價、項目的需求時限和招標時限、招標文件編制、備案和采購信息的發(fā)布、評標專家抽取、開評標管理、質(zhì)疑處理等方面的要求，多達87條。每一條都來不得半點馬虎，需要認真推敲，條款和條款之間不能重復(fù)；另一方面，是因為規(guī)范的采購業(yè)務(wù)工作是政府采購順暢以及高效率的保障，在以《政府采購法》、《青海省實施〈政府采購法〉辦法》等9部法律及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)的同時，要做到每一條都符合上位法的要求，且能對各方采購當(dāng)事人的政府采購行為起到規(guī)范的作用，并非易事。
采訪結(jié)束時，政府采購信息報/網(wǎng)記者看到楊獻民的書柜里擺放著一排16寸書本大小的稿紙，詢問發(fā)現(xiàn)，這是他平時學(xué)習(xí)整理的筆記。相同大小的紙張，整整齊齊地裝訂成折疊小冊子。一個小手冊一個主題內(nèi)容，有關(guān)于PPP模式的，有《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的，還有各地區(qū)如何做好公共資源交易中心工作的等等。這些內(nèi)容有從報紙裁剪下來的，有楊獻民手寫的，冊子里面的內(nèi)容用不同顏色的筆勾畫，楊獻民告訴記者，這些重點內(nèi)容標記下來方便以后查找。他表示，要以身作則，帶動交易中心全體工作人員勤奮好學(xué)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)的職業(yè)守則，不斷地學(xué)習(xí)，借鑒各地區(qū)好的經(jīng)驗，使西寧市的公共資源交易中心工作上一個新臺階。
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