江西金溪多舉措強(qiáng)力推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)
今年來，為拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變，完善財(cái)政投入及管理方式，確保全縣PPP項(xiàng)目建設(shè)落地實(shí)施，金溪縣采取多舉措積極推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)工作。
金溪
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格PPP領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任顧問；縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)；常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管城建的副縣長(zhǎng)、縣開發(fā)區(qū)主任任副組長(zhǎng)；成員單位包括縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣物價(jià)局、縣水利局、縣交通局、縣重點(diǎn)辦、等單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、商務(wù)談判組、規(guī)劃論證測(cè)算組三個(gè)小組，全面負(fù)責(zé)全縣PPP項(xiàng)目實(shí)施的日常管理工作。
二、篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目。開展PPP試點(diǎn)項(xiàng)目的篩選工作,建立PPP合作項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，篩選出投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目32個(gè)，建立和更新了PPP項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)擬以PPP模式投資的項(xiàng)目加快完成項(xiàng)目產(chǎn)出說明、初步實(shí)施方案、可行性研究的編制，同時(shí)，將條件較為成熟社會(huì)服務(wù)養(yǎng)老體系等6個(gè)項(xiàng)目錄入省市PPP項(xiàng)目管理庫(kù)。
三、夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。根據(jù)PPP項(xiàng)目實(shí)施條件及原則，金溪縣組織發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、住建、城管、國(guó)土、水利、交通、供電、物價(jià)、等部門，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、嚴(yán)格篩選，深入論證，探索建立了全縣PPP項(xiàng)目庫(kù)，并初步擬定了全縣2016至2019年10個(gè)PPP示范項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、工業(yè)地產(chǎn)、文化旅游產(chǎn)業(yè)5個(gè)領(lǐng)域。
四、堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字。由財(cái)政部門會(huì)同行業(yè)主管部門，重點(diǎn)開展“物有所值”評(píng)估和財(cái)政承受能力論證，充分證明項(xiàng)目采用PPP模式的可行性和必要性，合理識(shí)別評(píng)定政府支出責(zé)任，確保每一年度全部PPP項(xiàng)目預(yù)算安排的支出，不超過一般公共預(yù)算支出的10%。
五、把握一個(gè)“細(xì)”字。把合同管理作為PPP項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遵循“依法依規(guī)、平等合作、維護(hù)公益、誠(chéng)實(shí)守信、公平效率、兼顧靈活”原則，不斷規(guī)范完善合同條款，特別是對(duì)權(quán)利義務(wù)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、價(jià)格調(diào)整、違約、提前終止等關(guān)鍵內(nèi)容和核心條款作出明確規(guī)定，形成科學(xué)合理、全面規(guī)范、切實(shí)可行的合同文本，逐步建立起完整的合同體系，為PPP項(xiàng)目的落實(shí)落地提供了有效保障。
來源：財(cái)政部
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