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今年縣縣通高速 明年市市通高鐵 廣西交通不斷釋放潛力激發(fā)活力
說(shuō)起廣西，不少人驚嘆于這里處處皆桂林的奇山秀水，不由感慨心中的詩(shī)和遠(yuǎn)方。過(guò)去，落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施制約了廣西開放的步伐，曾是交通大動(dòng)脈的“神經(jīng)末梢”。如今，一條條高速公路、鐵路在云嶺壯鄉(xiāng)縱橫交錯(cuò)，見證了八桂大地從“山間鈴響馬幫來(lái)”到“通江達(dá)海連世界”的歷史性變遷。
四通八達(dá)的路網(wǎng)背后是一組連年攀升的數(shù)字。綜合交通固定資產(chǎn)投資2017年突破1000億元，2020年超過(guò)1500億元，2021年達(dá)到2503.5億元……近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳以開拓創(chuàng)新不止步、越是艱險(xiǎn)越向前的信念，走出了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政相對(duì)困難地區(qū)交通持續(xù)大規(guī)模建設(shè)、化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、減輕市縣兩級(jí)政府配套資金負(fù)擔(dān)和高速發(fā)展的新路，交出了一份開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的壯美答卷。
今年，廣西將力爭(zhēng)完成年度2600億元以上綜合交通固定資產(chǎn)投資任務(wù)，爭(zhēng)取完成3000億元，加快建設(shè)“全國(guó)前列、西部領(lǐng)先”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。
高鐵大通道拉近城市群
近日，經(jīng)過(guò)600多人28個(gè)小時(shí)的緊張有序施工，南寧至崇左城際鐵路引入南寧站站改施工順利結(jié)束，標(biāo)志著南崇鐵路鋪軌工作全部完成。
“聽到崇左至南寧城際鐵路今年即將通車的消息，我打心底里高興！”在崇左市工作的盧先生常年往返于南寧和崇左，短短一百多公里的路程，每次卻要花費(fèi)近3個(gè)小時(shí)，其中的不便他深有體會(huì)。崇左至南寧城際鐵路通車后，從南寧到崇左僅需30分鐘。
據(jù)悉，南崇鐵路是廣西全額自主投資建設(shè)的第一條高速鐵路。自2018年全線開工以來(lái)，在廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳及參建單位的共同努力下，該項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，目前已全面啟動(dòng)靜態(tài)驗(yàn)收工作。
建成通車后，南崇鐵路將實(shí)現(xiàn)南寧站、南寧東站與吳圩機(jī)場(chǎng)動(dòng)車直通，飛機(jī)與高鐵無(wú)縫銜接，對(duì)廣西全面構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放新格局、加快推進(jìn)“五縱五橫”干線鐵路網(wǎng)建設(shè)、助力西部陸海新通道和“一帶一路”建設(shè)向縱深發(fā)展具有重要意義。
除南崇鐵路外，廣西還有貴陽(yáng)至南寧鐵路、南寧至玉林城際鐵路等高鐵項(xiàng)目正在加速建設(shè)。這些項(xiàng)目將在2023年年底建成運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)廣西將全面實(shí)現(xiàn)市市通高鐵。
8個(gè)專班全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
“經(jīng)過(guò)家鄉(xiāng)的高速公路通車后，咱們的山泉水訂單量翻了一翻?！辈粩嗤晟频慕煌ɑA(chǔ)設(shè)施，讓越來(lái)越多的壯鄉(xiāng)百姓享受到了發(fā)展“紅利”。來(lái)賓市金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村村民汪云貴說(shuō)，交通改善了，她發(fā)展山泉水加工銷售產(chǎn)業(yè)的信心更足了，將進(jìn)一步帶領(lǐng)村民一步一個(gè)腳印，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
去年年底，賀州至巴馬高速公路（蒙山至象州段）一期工程及二期工程象州段建成通車，進(jìn)一步織密了國(guó)家重點(diǎn)幫扶地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。金秀瑤族自治縣也因此結(jié)束了不通高速公路的歷史，圓了瑤鄉(xiāng)人民期盼多年的“高速夢(mèng)”。
為加快推進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)，廣西交通深化高速公路建設(shè)專班機(jī)制，在廣西高速公路建設(shè)專班基礎(chǔ)上按片區(qū)設(shè)置8個(gè)專班小組，實(shí)行分片聯(lián)系、專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。建設(shè)專班實(shí)行“每周一調(diào)度、每月一總結(jié)”的工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)解決高速公路在用地用林、征地拆遷、合同履約等方面的突出問(wèn)題，為項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
在高速公路建設(shè)專班機(jī)制的推動(dòng)下，去年廣西新開工高速公路項(xiàng)目32個(gè)2233公里，為廣西歷年之最，建成高速公路項(xiàng)目6個(gè)536公里，總里程突破7300公里，縣縣通高速公路比例達(dá)97％。今年年底，廣西還將建成田林至西林（滇桂界）、南丹至下老、信都至梧州3個(gè)高速公路項(xiàng)目，結(jié)束西林、天峨、蒼梧3縣不通高速公路歷史，全面實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。
積極擴(kuò)大交通有效投資
基于沿海沿江沿邊獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廣西正不斷釋放“海”的潛力，激發(fā)“江”的活力。據(jù)了解，“十四五”期，廣西謀劃了平陸運(yùn)河、黃桶至百色鐵路等項(xiàng)目在內(nèi)的超500個(gè)重大交通項(xiàng)目，總投資超2.4萬(wàn)億元，計(jì)劃完成投資超1.5萬(wàn)億元以上，是“十三五”期的2.5倍以上，一幅幅交通藍(lán)圖將逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
補(bǔ)短板穩(wěn)增長(zhǎng)需要千方百計(jì)擴(kuò)大交通有效投資。廣西通過(guò)創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、大力支持交通企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)直接融資、創(chuàng)新運(yùn)用政府債券、深入推進(jìn)“政金企社”合作等方式，努力拓寬交通投融資渠道，拓寬項(xiàng)目資金來(lái)源，充分挖掘社會(huì)資金潛力，有效緩解交通項(xiàng)目投融資難題，為高質(zhì)量建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)提供有力資金保障。
去年，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳爭(zhēng)取中央車購(gòu)稅補(bǔ)助、中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金117億元，獲得政府債券資金263.35億元，推動(dòng)3支交通建設(shè)投資基金加快募資投資，運(yùn)用“交通基金＋政府債券＋市場(chǎng)化融資”方式融資超700億元，指導(dǎo)交通企業(yè)運(yùn)用企業(yè)債、公司債等各類新型融資工具在資本市場(chǎng)融資812億元。此外，廣西還加強(qiáng)“政金企”合作，指導(dǎo)交通企業(yè)通過(guò)“桂惠貸”政策籌措銀行貸款1006.8億元，指導(dǎo)市縣運(yùn)用“資源換資金”等方式籌集“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)資金66.65億元。
去年，廣西交通采取項(xiàng)目融資、合資、合作等方式，成功引進(jìn)中交、中建、中鐵建等55家央企及12家地方國(guó)企參與高速公路建設(shè)，總里程約1264公里，總投資約1954億元；推進(jìn)21個(gè)總里程約1851公里、總投資約2902億元的高速公路PPP項(xiàng)目，成功錄入財(cái)政部全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均排全國(guó)第一。
在有效防控交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，廣西認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和政府隱性債務(wù)工作部署，成立債務(wù)管理專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化交通債務(wù)日常監(jiān)管，完善防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。
去年4月，廣西交通投資集團(tuán)與國(guó)家開發(fā)銀行等銀行正式簽訂1338億元銀團(tuán)貸款協(xié)議，優(yōu)化了企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低企業(yè)負(fù)債率和利息支出，大幅提高企業(yè)融資發(fā)展能力。下一步，廣西交通將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全力有效保平安、保暢通、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)。
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