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四川政府為殘疾人購買輔助性就業(yè)服務(wù)
2016-08-16
到2020年，全省所有縣市區(qū)至少建一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)
◎惠及智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)困難群體，將把輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍
◎輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立工作用房且組織不少于10名智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)，配備2名以上專業(yè)專職服務(wù)人員
◎在城市新建社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)將殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入其中
智力、精神和重度肢體殘疾人因社會(huì)適應(yīng)能力弱或出行障礙，多數(shù)難以進(jìn)入競爭性勞動(dòng)力市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)，生活主要依靠家庭成員供養(yǎng)或社會(huì)救助，是就業(yè)難度最大的困難群體。8月10日，記者從省殘聯(lián)獲悉，為保障智力、精神和重度肢體殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，日前，省殘聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳等多部門發(fā)布《關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出到2016年，各市 (州)要選取兩個(gè)有條件的縣（市、區(qū)）優(yōu)先興辦殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，到2017年所有市轄區(qū)、到2020年所有縣（市、區(qū)）應(yīng)至少建有一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，基本滿足具有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人的就業(yè)需求。
輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍
輔助性就業(yè)，是指組織就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿但難以進(jìn)入競爭性勞動(dòng)力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的一種集中就業(yè)形式，在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)協(xié)議簽訂等方面相對普通勞動(dòng)者較為靈活。
近年來，我國部分地區(qū)借鑒國外和港臺(tái)地區(qū)政府庇護(hù)性就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，通過政策扶持與市場推動(dòng)相結(jié)合，逐漸形成了主要針對智力、精神和重度肢體殘疾人的輔助性就業(yè)模式。在我省，殘疾人輔助性就業(yè)起步較晚，下一步，我省將把殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，動(dòng)員社會(huì)，鼓勵(lì)、吸引和支持社會(huì)力量發(fā)展輔助性就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)投資和運(yùn)營主體多元化。“輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)同時(shí)具有庇護(hù)性、非營利性、社會(huì)福利性等特點(diǎn)。”據(jù)省殘聯(lián)教育就業(yè)處負(fù)責(zé)人介紹，輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立工作用房且組織不少于10名智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)，具有相對穩(wěn)定的勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目，具備較為完善的勞動(dòng)安全保護(hù)措施，配備2名以上的專業(yè)專職服務(wù)人員，“符合勞動(dòng)合同法律法規(guī)規(guī)定的，還應(yīng)與殘疾人依法簽訂勞動(dòng)合同，為殘疾人支付適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬?！?
企業(yè)為輔助性機(jī)構(gòu)提供場地將獲補(bǔ)貼
根據(jù)《意見》，我省出臺(tái)系列殘疾人輔助性就業(yè)扶持政策。
扶持政策具體包括：在城市新建社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)將殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入其中。各級(jí)財(cái)政和殘聯(lián)要統(tǒng)籌使用殘疾人就業(yè)保障金支持發(fā)展輔助性就業(yè)，主要用于對成立1年以上且運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，在一次性建設(shè)、場地租金、無障礙環(huán)境改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購置、殘疾職工社會(huì)保險(xiǎn)和出勤期間的人身意外傷害險(xiǎn)等支出方面給予相關(guān)資金扶持。
符合稅費(fèi)優(yōu)惠政策條件的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，可按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和城市建設(shè)與公用事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策；加大金融支持力度，促進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本積極參與殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，對為輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)提供就業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營場地等方面支持做出顯著成績的企業(yè)或單位，給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
來源：四川在線-四川日報(bào)
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