江蘇突出“四個(gè)注重” 進(jìn)一步提高部門預(yù)算監(jiān)管成效
近期，江蘇專員辦按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，在扎實(shí)推進(jìn)中央在蘇單位部門預(yù)算審核工作中，更加突出“四個(gè)注重”，進(jìn)一步提高部門預(yù)算監(jiān)管成效。
一是注重監(jiān)管服務(wù)。主要是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，將對(duì)基層單位的監(jiān)管服務(wù)挺在前面，更新理念、優(yōu)化方式方法，變被動(dòng)嵌入部門預(yù)算監(jiān)管為主動(dòng)貼近基層單位，變等待任務(wù)分派為積極謀劃監(jiān)管拓展，變碎片化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)事后檢查為系統(tǒng)性、全面性事前、事中對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行“預(yù)診和體檢”，不斷增強(qiáng)服務(wù)預(yù)算單位強(qiáng)化預(yù)算管理的能力和質(zhì)效。
二是注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在預(yù)算審核中，著力加強(qiáng)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，釋放項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編審中的基礎(chǔ)支撐作用，促進(jìn)從根本上提高入庫(kù)項(xiàng)目預(yù)算的合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性；重點(diǎn)探索完善機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有效強(qiáng)化機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，完善預(yù)算單位人員經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理與預(yù)算安排相匹配的監(jiān)控機(jī)制，發(fā)揮預(yù)算監(jiān)管的“輔政”職能。
三是注重結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理是當(dāng)前預(yù)算管理的重要任務(wù)，結(jié)合中央基層預(yù)算單位基建賬戶、財(cái)政專戶和基本賬戶以及上述賬戶資金結(jié)存情況，以及結(jié)合預(yù)算單位定期存單情況、收到地方政府財(cái)政補(bǔ)助資金情況，督導(dǎo)預(yù)算單位加強(qiáng)結(jié)余資金管理，提高全口徑預(yù)算編報(bào)水平，建立預(yù)算編制與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金消化掛鉤機(jī)制。
四是注重嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。圍繞預(yù)算編制審核，逐步建立對(duì)中央二級(jí)及以下預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算以及賬戶管理、直接支付、資產(chǎn)管理等方面的綜合考評(píng)監(jiān)控體系，加大日常約談、督導(dǎo)、函詢乃至通報(bào)、案件抄送轉(zhuǎn)辦力度，鎖定問題突出單位和單位突出問題以強(qiáng)化責(zé)任追究和落實(shí)整改，嘗試建立對(duì)基層預(yù)算單位體系化、制度化和常態(tài)化的考評(píng)問責(zé)制度，促進(jìn)預(yù)算單位依法依規(guī)理財(cái)。
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