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湖南省公共財政學(xué)生資助政策解讀
2016-09-09
從2016年秋季學(xué)期開始，湖南省對所有義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭困難寄宿生補(bǔ)助生活費（簡稱“兩免一補(bǔ)”）；對高中階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費。從此，不怕“讀不起書”，只怕“不想讀書”。
在公共財政支持下，湖南建立了從學(xué)前教育到高等教育的全程資助體系，家庭困難學(xué)生得以站在公平接受教育的起跑線上，“讀書改變命運(yùn)”的通道就此打開。
湖南公共財政學(xué)生資助政策具體有哪些？省財政廳教科文處處長劉見對此進(jìn)行解讀。
學(xué)前教育:家庭困難有補(bǔ)助
從2012年秋季學(xué)期起，我省建立學(xué)前教育家庭困難幼兒入園補(bǔ)助制度，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元，平均補(bǔ)助比例為在園幼兒總數(shù)的10%，其中貧困縣、少數(shù)民族縣按15%確定，其他地區(qū)按7.5%確定。所需資金除爭取中央獎補(bǔ)外，由省、市、縣財政按比例分擔(dān)。
義務(wù)教育：學(xué)雜費全免、免費提供教科書、補(bǔ)助家庭困難寄宿生
今年秋季學(xué)期開始，無論是農(nóng)村還是城市的義務(wù)教育階段學(xué)生，無論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生，均享受免學(xué)雜費政策。
對所有義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書，其中國家課程教科書所需資金由中央財政承擔(dān)，地方課程教科書所需資金由省財政承擔(dān)。
對義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生補(bǔ)助生活費，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元，平均補(bǔ)助面為在校寄宿生的約１/3。其中，貧困縣及少數(shù)民族縣按40%、其他縣按28%的比例核定補(bǔ)助人數(shù)。
普通高中：設(shè)立國家助學(xué)金，對困難學(xué)生免學(xué)雜費
2011年秋季學(xué)期起，設(shè)立普通高中國家助學(xué)金，用于資助普通高中在校生中的家庭困難學(xué)生，平均資助面為普通高中在校生總數(shù)的20%。其中，貧困縣、少數(shù)民族縣按在校生的約30%、其他縣按約15%的比例核定資助人數(shù)，并將建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生全部納入資助范圍。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
2016年秋季學(xué)期起，對普通高中建檔立卡家庭困難學(xué)生和殘疾學(xué)生免除學(xué)雜費。
中等職業(yè)教育:免學(xué)費、設(shè)立國家助學(xué)金
自2010年起，我省實施中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費政策并逐步擴(kuò)大實施范圍。免學(xué)費對象為所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭困難學(xué)生。免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為省物價部門核定的公辦中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校執(zhí)行與當(dāng)?shù)赝愋?、同專業(yè)公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的免學(xué)雜費政策，實際學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于公辦學(xué)校的部分，可按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。
我省結(jié)合實際情況，按教育部門中專學(xué)校平均每生每年2400元、人社部門技工學(xué)校每生每年3200元測算安排資金。
中職國家助學(xué)金自2007年起設(shè)立，目前資助范圍為全日制學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并將連片特殊困難地區(qū)中職學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）、各類特殊教育學(xué)校中的殘疾中職學(xué)生全部納入，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
高等教育：設(shè)立國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款
按照中央部署，我省從2007年秋季學(xué)期起，建立高等職業(yè)技術(shù)院校和本科院校兩類高校國家獎助學(xué)金制度并逐步完善。主要包括4大類：
國家獎學(xué)金。用于獎勵全日制研究生、本?？粕刑貏e優(yōu)秀者，具體名額由財政部、教育部核定，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為博士生每生每年3萬元、碩士生每生每年2萬元、本?？粕可磕?000元。所需資金由中央財政全額承擔(dān)。
國家勵志獎學(xué)金。資助對象為全日制本?？茖W(xué)生，資助面約為本?？圃谛Ｉ?%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。所需資金，中央與我省按6∶4比例分擔(dān)，我省應(yīng)分擔(dān)部分按高校隸屬關(guān)系由同級財政承擔(dān)。
研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金。資助對象為全日制研究生，平均資助比例為博士生70%、碩士生40%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為博士生每生每年10000元、碩士生每生每年8000元。所需資金由省財政與高校按6∶4的比例分擔(dān)。
國家助學(xué)金。研究生助學(xué)金資助面為所有全日制研究生，資助標(biāo)準(zhǔn)為博士生每生每年10000元，碩士生每生每年6000元。本、專科生資助面為在校生總數(shù)的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元，具體分為4000元、3000元和2000元3個等次。
國家助學(xué)貸款分為校園地國家助學(xué)貸款和生源地國家助學(xué)貸款兩種類型。其中，校園地國家助學(xué)貸款在就讀高校辦理，2008年之前是國家助學(xué)貸款的主體類型，2013年起基本停止辦理；生源地國家助學(xué)貸款在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理，從2008年起實施，是現(xiàn)階段國家助學(xué)貸款的主體類型。貸款額度最高不超過本專科生每人每年8000元、研究生每人每年12000元。貸款期限為“學(xué)制＋13年”，最長不超過20年。學(xué)生在讀期間，貸款利息全部由財政補(bǔ)貼。家庭困難學(xué)生申請助學(xué)貸款后，可以通過“綠色通道”進(jìn)入高校上學(xué)。
來源：中國政府采購網(wǎng)
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