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新疆：繃緊監(jiān)管弦 全程不放松
2016-09-29
本報訊 為保障新疆維吾爾自治區(qū)阜康市公共資源交易市場良性競爭、促進市場健康發(fā)展，阜康市財政局綜合施策，多措并舉，從源頭上有效遏制公共資源交易項目圍標串標行為的發(fā)生，全力整治規(guī)范公共資源交易市場。
一是加強公共資源交易制度建設，遏制圍標、串標行為。制定并下發(fā)了《阜康市公共資源交易認定交易項目圍標、串標行為細則》，界定了交易主體的責任與義務，細化與明確了圍標串標行為的認定標準，明確圍標串標行為的取證,為查處圍標患標行為提供了明確依據(jù)。
二是加強標前控制，突出掛靠預防。加強招投標數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。對歷史招投標交易情況進行數(shù)據(jù)應用分析，找出“中標專業(yè)戶”與“陪標專業(yè)戶”的背后交易隱情。實行交易員投標制度，交易員必須是本單位的正式職工，任何非投標企業(yè)的人員均不能參與投標活動、辦理投標手續(xù)。實行往來資金從基本賬戶繳退制度。要求投標人的投標保證金、履約保證金必須通過其基本賬戶轉(zhuǎn)賬交付，拒絕現(xiàn)金收繳，退還時也只退還到其基本賬戶。
三是加強標中審查，注重操作細則。嚴把標書審查關，合理設置供應商參加投標的資格，嚴禁設置限制性、歧視條款以及實行差別待遇，讓更多的符合資格條件的供應商參與充分競爭，從源頭上最大限度防治圍標串標行為。加強信息保密。為避免報名中供應商名單泄露問題，要求代理機構(gòu)或采購人不得向他人透露潛在投標者的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招投標的其他情況，確保對參與投標的供應商的相關信息實行嚴格保密,把好評標辦法關。根據(jù)規(guī)模大小、施工難易程度、專業(yè)特殊要求等情況科學選用評標辦法、合理設置評審要素。加強評審環(huán)節(jié)控制，注重對投標報價相近標書是否為圍標串標行為進行審查認定。
四是取消交易非必要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)公平公正。取消集中答疑會和現(xiàn)場踏勘，不讓投標供應商相互見面，防止供應商之間的串通。取消報名環(huán)節(jié)資格審查。交易項目一律采用資格后審招標方式，開標后由評標委員會對供應商進行資格審查，避免排斥潛在供應商現(xiàn)象，真正體現(xiàn)招投標公平、公正性原則。（阜財）
來源：中國政府采購報
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