廣西大藤峽水利樞紐工程。新華社記者 曹祎銘攝
人勤春早，工程提速。西藏旁多引水工程開工、河南淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程開工、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程全線開工……從西部高原到東南沿海，一個(gè)個(gè)水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)。
“今年一季度，全國(guó)新開工重大水利工程11項(xiàng)，完成水利建設(shè)投資1898億元，落實(shí)水利建設(shè)投資4071億元?！彼扛辈块L(zhǎng)王道席表示，今年以來，水利系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利投資持續(xù)發(fā)力，國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，綜合效益不斷顯現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
重大工程建設(shè)提速
作為國(guó)家水網(wǎng)骨干工程、國(guó)家150項(xiàng)重大水利工程、2022年重點(diǎn)推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利工程之一，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程從西江干流取水，通過泵站加壓提水，穿過云開大山，連通10座水庫(kù)，調(diào)水至雷州半島。該工程輸水線路總長(zhǎng)490.33公里，總投資614.56億元。工程建成后，將從根本上解決粵西地區(qū)特別是雷州半島水資源短缺問題，惠及1800萬群眾。
全國(guó)各地有力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多項(xiàng)重大水利工程建設(shè)刷新“進(jìn)度條”。在福建，金門供水水源保障工程初步設(shè)計(jì)已通過批復(fù)，標(biāo)志著工程前期工作順利完成，即將進(jìn)入全面實(shí)施階段；在山東，黃河下游“十四五”防洪工程施工第二、三、四、六標(biāo)段近日同步開工建設(shè)，標(biāo)志著黃河下游“十四五”防洪工程（山東段）主體工程正式開工。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度開工的11項(xiàng)重大水利工程總投資規(guī)模達(dá)476億元，較去年同期多6項(xiàng)，新增投資規(guī)模252億元。水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉透露，新開工的重大水利工程由三大類構(gòu)成，包括3項(xiàng)水資源配置工程、5項(xiàng)流域防洪工程和3項(xiàng)灌區(qū)工程。
比如，福建省金門供水水源保障工程是東南水網(wǎng)的重要項(xiàng)目，將為晉江、金門等地構(gòu)建“雙水源、雙線路、多調(diào)節(jié)”的供水保障體系，大幅提升金門供水的水源保障水平；在流域防洪工程方面，河南淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程實(shí)施后，將改變淮河流域低洼地區(qū)澇災(zāi)嚴(yán)重局面，改善治理區(qū)800多萬群眾生產(chǎn)生活條件，提升1000多萬畝耕地防洪排澇能力。
在推動(dòng)各類項(xiàng)目加速建設(shè)的過程中，保障工程質(zhì)量至關(guān)重要。水利部水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬告訴記者，保障工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題和核心，水利部歷來高度重視工程質(zhì)量管理，在推動(dòng)工程建設(shè)過程中，始終把握質(zhì)量管理這個(gè)“棋眼”，壓實(shí)水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量全生命周期管理。
“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正處于關(guān)鍵期，根據(jù)前期工作進(jìn)展，二季度將再開工一批重大水利工程?！睆埾閭ヅe例說，如雄安干渠供水工程、云南桃源水庫(kù)、湖北太湖港灌區(qū)新建擴(kuò)建、安徽沿淮行蓄洪區(qū)其他洼地治理、鄱陽(yáng)湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等重大水利工程，努力保持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度。
春灌用水有保障
春灌對(duì)保障國(guó)家糧食安全、奪取夏糧豐收具有重要意義。目前，全國(guó)已有2800多處大中型灌區(qū)開展春灌，累計(jì)供水150億立方米，灌溉面積超過1.5億畝，今年春灌的進(jìn)度已經(jīng)超過四成。
“春灌對(duì)春播作物的正常生長(zhǎng)和越冬作物的及時(shí)返青都有非常重要的作用，也是夏糧豐收的重要保障?！彼哭r(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠介紹，近年來，我國(guó)極端天氣事件呈多發(fā)強(qiáng)發(fā)態(tài)勢(shì)。對(duì)此，水利部提前謀劃、周密部署，充分估計(jì)并瞄準(zhǔn)今年春灌用水的困難和問題，全力保障春耕生產(chǎn)用水。
一方面，通過聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，充分挖掘現(xiàn)有工程調(diào)蓄能力和供水能力，盡最大可能增加灌溉可供水量。比如，長(zhǎng)江流域灌區(qū)結(jié)合去年抗旱保供水和復(fù)盤檢視情況，在做好常規(guī)水源保障工作的同時(shí)，提前開展抗旱機(jī)井維護(hù)管理，并努力開辟新的抗旱水源。
另一方面，指導(dǎo)地方根據(jù)作物種植結(jié)構(gòu)及需水要求，科學(xué)制定灌區(qū)灌溉計(jì)劃。強(qiáng)化降水、來水、蓄水、供水等信息監(jiān)測(cè)，優(yōu)化灌溉供用水調(diào)度，科學(xué)合理配水、精打細(xì)算用水。指導(dǎo)灌區(qū)加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過精細(xì)化調(diào)度進(jìn)一步減少管理上的“跑、冒、滴、漏”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)大中型灌區(qū)取水許可制度，實(shí)行用水總量控制和灌溉用水定額管理。比如，山西、陜西等省份引黃灌區(qū)通過實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)。部分農(nóng)戶自發(fā)在田間建起小型沉沙池，采用滴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉方式，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)用水方式向集約節(jié)約利用轉(zhuǎn)變。
作為保障糧食安全的重要基礎(chǔ)，大中型灌區(qū)建設(shè)和改造工作正在有序推進(jìn)。陳明忠說，今年將再謀劃開工一批新建大型灌區(qū)，加快已經(jīng)開工的江西梅江、安徽懷洪新河等新建灌區(qū)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施500處以上大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，進(jìn)一步完善灌排工程體系。截至目前，120余處灌區(qū)建設(shè)改造項(xiàng)目已經(jīng)開工，今年新開工云南騰沖、四川向家壩一期二步、廣西下六甲3處大型灌區(qū)，建成后將新增改善灌溉面積260多萬畝。
“今年要聚焦實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)、逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的總要求，依據(jù)在建或規(guī)劃的重大水利工程，有效結(jié)合國(guó)家水網(wǎng)和省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，謀劃擴(kuò)大耕地灌溉面積，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利保障，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力?！标惷髦艺f。
農(nóng)村供水能力提升
從“天天看烏江，年年缺水用”到如今24小時(shí)自來水供應(yīng)不間斷，重慶市武隆區(qū)鳳山街道廣坪村的村民們不再“滴水難求”。
自水利部在武隆投資建設(shè)的河心水庫(kù)投入蓄水試運(yùn)行后，河心水庫(kù)的正常蓄水位可達(dá)1292.5米，平均可供水量76萬立方米，保障包括廣坪村在內(nèi)的多個(gè)村莊百姓、農(nóng)田用水問題。之后，河心水廠加快升級(jí)改造，新增了智能水質(zhì)采樣分析系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)和數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)，成為武隆區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全智能化運(yùn)行的農(nóng)村水廠。
農(nóng)村供水保障事關(guān)億萬農(nóng)村群眾福祉。數(shù)據(jù)顯示，2022年農(nóng)村供水工程建設(shè)投入首次突破1000億元，農(nóng)村自來水普及率及規(guī)?；┧こ谈采w人口比例雙雙超額完成既定目標(biāo)任務(wù)。今年的中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。截至4月10日，全國(guó)已落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)投資543億元，開工工程4765處，實(shí)現(xiàn)了良好開局。
陳明忠表示，為進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障能力，接下來一方面要兜住兜牢底線，鞏固拓展農(nóng)村飲水安全保障成果，持續(xù)對(duì)脫貧地區(qū)、供水條件薄弱地區(qū)農(nóng)村供水工程運(yùn)行和脫貧人口飲水狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，健全農(nóng)村供水問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，利用多個(gè)渠道，加快推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)。到今年年底，將全國(guó)農(nóng)村自來水普及率提升至88%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例提高到57%。
在保障農(nóng)村群眾“喝得到水”的同時(shí)，也要做到“喝到好水”。今年4月1日，新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，內(nèi)容涵蓋了飲用水供水全過程，對(duì)水源、制水、輸水、儲(chǔ)水和末梢水均提出了控制性要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了從源頭到龍頭的供水全流程管控。
陳明忠表示，下一步，將以開展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，對(duì)標(biāo)新實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水源保護(hù)，配合生態(tài)環(huán)境部門加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。到2023年底，推動(dòng)農(nóng)村集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備配置率達(dá)到75%。
王道席表示，水利部將加快推進(jìn)流域防洪工程體系、國(guó)家水網(wǎng)、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、智慧水利等“十四五”重大工程建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力的水安全保障。