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社會資本積極投建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
陽春三月，湖南汨羅桃林寺鎮(zhèn)石橋村春耕正酣，一丘丘“巴掌田”化零為整，逐漸建成田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。該村潘寶童等6名職業(yè)農(nóng)民先期籌資800萬元，申請建設(shè)銀行“鄉(xiāng)村振興共享貸”375萬元，彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口，村里3850畝農(nóng)田有望全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
針對丘陵地帶零散田多、機(jī)械耕作難度大、農(nóng)田改造融資難，岳陽探索創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資模式，由財(cái)政單一投入向多元投入轉(zhuǎn)變，鼓勵社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。今年，已有117家投融資主體參與該市11.07萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，吸引社會資本超1.5億元，比3年前的100余萬元有大幅增長。
岳陽精確劃分項(xiàng)目建設(shè)主體、經(jīng)營主體、農(nóng)戶等各方權(quán)責(zé)利。通過落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)措施，以分紅、轉(zhuǎn)租、入股等方式，撬動社會資本流入農(nóng)田，讓投資方、經(jīng)營方、村集體、農(nóng)戶成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的參與者、建設(shè)者和受益者，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、增收。
該市成功探索“國有企業(yè)+合作社”“職業(yè)農(nóng)民投資改田”“集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社”“金融資金投資農(nóng)田建設(shè)”等4種投融資模式，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造一批有特色、有亮點(diǎn)、有效益的樣板工程，畝均投入從1600元提升至3000元以上，示范帶動效應(yīng)明顯。
為確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)質(zhì)效，岳陽還在全國率先開展整市推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)試點(diǎn)，成立農(nóng)田管護(hù)基金全過程開展管理，逐步形成政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與、保險(xiǎn)保障的“四位一體”監(jiān)管模式。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加速推進(jìn)，促使耕地面積、農(nóng)機(jī)化水平、灌溉效能、糧食產(chǎn)能、經(jīng)濟(jì)效益提升。岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長黎朝暉介紹，該市2022年承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)282.06萬畝，占家庭承包耕地總面積的64.19%；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率76%；374個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村總體清零，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)總收入2375萬元，村均達(dá)到6.3萬元。
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