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西安經(jīng)開區(qū)：堅持“項目為王”理念 全力推動重點(diǎn)項目建設(shè)
今年以來，為認(rèn)真貫徹落實陜西省“三個年”活動和西安市“八個方面重點(diǎn)工作”，凝心聚力推動項目高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)開區(qū)通過持續(xù)提升干部作風(fēng)能力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產(chǎn)，狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)項目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持周例會制度，統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)
經(jīng)開區(qū)始終堅持重點(diǎn)項目周例會制度，由管委會分管委領(lǐng)導(dǎo)主持，每周組織各責(zé)任部門、審批部門和項目單位召開周例會，通報項目進(jìn)展情況，圍繞項目手續(xù)辦理、建設(shè)過程中遇到的困難和問題，進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，逐項明確責(zé)任、措施和時限，各部門形成合力，全力推進(jìn)。今年以來，已召開市級重點(diǎn)項目推進(jìn)暨營商環(huán)境突破年工作調(diào)度會12次，集中梳理解決各類建設(shè)問題及手續(xù)辦理問題88個，在全區(qū)形成了抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。
建立“三級包抓”機(jī)制，促進(jìn)項目問題“限時清零”
為落實項目謀劃、儲備、開工、投產(chǎn)“四個清單”滾動更新機(jī)制，把抓項目、抓投資、抓發(fā)展的舉措謀得更準(zhǔn)、成效做得更實，經(jīng)開區(qū)通過建立“334”工作體系，推動項目加快建設(shè)。第一個“3”是一個項目問題“三個一”服務(wù)專班，即由一名委領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一名責(zé)任人（服務(wù)專員）全周期進(jìn)行服務(wù)。第二個“3”是三項原則，即堅持問題導(dǎo)向，不搞形式主義；堅持有需必應(yīng)，不搞推諉扯皮；堅持馬上就辦，不搞拖延耽誤?！?”是四項機(jī)制，即形成項目問題“閉環(huán)管理”機(jī)制、政企互動“供需對接”機(jī)制、項目服務(wù)“惠企有感”機(jī)制、典型問題案例復(fù)盤機(jī)制，限期解決重點(diǎn)項目存在的問題，確保項目高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。目前，三級包抓及“限時清零”方案已印發(fā)，各服務(wù)專班正在按時限要求扎實推進(jìn)問題解決。
編制項目服務(wù)手冊，實行幫辦代辦服務(wù)
圍繞項目建設(shè)全過程，編制了《項目投資促進(jìn)服務(wù)手冊》，涵蓋項目招引、土地供應(yīng)、建審手續(xù)、竣工驗收、竣工投產(chǎn)全過程，包含6項項目投資促進(jìn)與服務(wù)工作流程、12項工程建設(shè)審批事項、2項工程建設(shè)評估事項及自來水、電力、熱力、天然氣報裝工作流程圖，明確各項手續(xù)辦理的責(zé)任主體、時間表、路線圖，實現(xiàn)一張圖紙服務(wù)項目建設(shè)全周期，并組織項目單位進(jìn)行培訓(xùn)及上門服務(wù)，目前已組織培訓(xùn)及上門服務(wù)22次。同時，由行政審批部門組建專兼職代辦隊伍，建立“1+1”（一企一策、一項目一專員、一體化服務(wù)一站式辦理）項目管家服務(wù)機(jī)制，每個項目配備“一對一”代辦專員，根據(jù)項目服務(wù)工作流程圖，深化“提前介入輔導(dǎo)、報建資料指導(dǎo)、疑難處理向?qū)А?，提供全過程、全方位、全時段“一對一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、精準(zhǔn)高效服務(wù)，目前已與重點(diǎn)項目簽訂幫辦代辦服務(wù)確認(rèn)清單48家。
開展“三個上門”專項行動，實現(xiàn)企業(yè)辦事“零跑腿”
圍繞新開工項目手續(xù)“不會辦、反復(fù)跑、多頭跑”等問題，聯(lián)合行政審批部門、項目責(zé)任部門，常態(tài)化開展“三個上門”（上門問需、上門取件、上門送證（照））專項行動。“上門問需”即主動深入企業(yè)、項目現(xiàn)場，摸清企業(yè)在手續(xù)辦理中的實際困難，提出具體對策和合理化建議，對企業(yè)手續(xù)辦理提前開展審前輔導(dǎo)，對涉及市級層面審批事項，主動對接市代辦中心，強(qiáng)化市區(qū)兩級代辦聯(lián)動，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)需求；“上門取件”即建立一對一“保姆式”精準(zhǔn)代辦服務(wù)，由代辦專員全程跟蹤，根據(jù)審批進(jìn)度，通過電話、微信、主動上門等方式，全程指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資料準(zhǔn)備工作，對企業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備完畢的材料提供“上門取件”服務(wù)，進(jìn)一步延伸窗口服務(wù)觸角，第一時間前往企業(yè)現(xiàn)場，對相關(guān)申報材料進(jìn)行受理；“上門送證（照）”即對企業(yè)已辦結(jié)的審批事項，由代辦專員將證照送到企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人手上，切實減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本，真正實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”,服務(wù)“多跑路”。目前，已上門服務(wù)新開工項目12個，上門服務(wù)40余人次。
通過為重點(diǎn)項目提供全方位、全過程服務(wù)，今年一季度，經(jīng)開區(qū)市級重點(diǎn)項目完成進(jìn)度投資186.09億元，占年度計劃投資的35.1%，排名全市開發(fā)區(qū)第二；新開工重點(diǎn)項目18個，開工率56.3%。在重點(diǎn)項目有效投資的強(qiáng)力支撐下，一季度經(jīng)開區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資增長13.3%，排名全市開發(fā)區(qū)第一；民間投資增長25.1%，排名全市開發(fā)區(qū)第二；工業(yè)投資增長16.5%，排名全市開發(fā)區(qū)第二；工業(yè)技改投資增長55.4%，排名全市開發(fā)區(qū)第一。
下一步，經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)堅持抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來，將項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎和硬支撐，持續(xù)緊盯項目需求，精準(zhǔn)做好項目服務(wù)，促進(jìn)項目建設(shè)全面提速，以項目建設(shè)的扎實成效，集聚經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勢動能，全面推動高質(zhì)量項目推進(jìn)年活動走深走實。
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