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新疆建立監(jiān)管工作責任追究機制
新疆維吾爾自治區(qū)財政廳近日印發(fā)通知，要求加強政府采購監(jiān)督管理工作，其中提出，將建立監(jiān)管工作責任追究機制。
針對監(jiān)管工作責任追究機制，新疆財政廳明確，將對應當監(jiān)管的內(nèi)容不監(jiān)管或監(jiān)管不到位的，責令相關(guān)部門及人員進行整改，拒不改正的，依法由主管部門作出行政處理。對在監(jiān)管過程中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
除了責任追究機制，新疆財政廳還就政府采購監(jiān)督管理工作提出了4項要求。一是高度重視監(jiān)督管理工作。各級財政部門應當把政府采購監(jiān)管工作作為政府采購日常管理的重點內(nèi)容，不斷完善政府采購監(jiān)督管理體系，加大監(jiān)督管理工作力度，形成事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督的完整監(jiān)督管理模式。開展監(jiān)督管理工作前，應當制定詳細的工作計劃，對工作內(nèi)容、工作要求、工作方式、問題處理、結(jié)果運用等都作出明確規(guī)定，確保監(jiān)督管理工作順利開展。二是定期檢查與隨機抽查相結(jié)合。各級財政部門對政府采購活動的監(jiān)督管理，應當堅持以定期檢查為主、隨機抽查為輔的監(jiān)管方式。每年開展對社會代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，每兩年對集中采購機構(gòu)進行考核。檢查（考核）內(nèi)容應當包括從采購需求確定到合同履約驗收等政府采購活動的各個環(huán)節(jié)。對采購人、供應商、評審專家等采購主體的考核，可在對代理機構(gòu)檢查的過程中一并進行，也可根據(jù)工作需要有針對性地開展檢查。在定期檢查的同時，各級財政部門應當根據(jù)受理投訴、舉報案件的情況以及實際工作需要，不定期抽取政府采購項目進行檢查。三是建立雙隨機的檢查工作機制。對檢查對象、檢查人員的確定應當按照“雙隨機”的原則進行，即隨機選取被檢查對象和檢查項目，隨機抽取工作人員組成檢查工作小組。檢查中，應當合理確定隨機抽查的比例和頻次，對投訴舉報多、管理混亂，或有嚴重違法違紀等情況的領域，應當加大隨機抽查力度。四是加大違規(guī)處罰信息公開力度。各級財政部門在監(jiān)管過程中，要依法公開對政府采購供應商、采購代理機構(gòu)、評審專家的行政處罰決定，并按規(guī)定將相關(guān)信息層報自治區(qū)財政廳政府采購管理辦公室，統(tǒng)一上傳至中國政府采購網(wǎng)開設的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，推動建立政府采購供應商、采購代理機構(gòu)、評審專家不良行為記錄制度，加強對政府采購違法失信行為的曝光和懲戒。
此外，新疆財政廳還明確了政府采購監(jiān)督管理工作監(jiān)管主體、對象及內(nèi)容。其中，各級財政部門是對政府采購活動進行監(jiān)督管理的部門，依法履行對本級政府采購活動的監(jiān)督管理職責，審計、監(jiān)察等部門依職責對政府采購活動進行監(jiān)督管理。各級采購人、政府采購代理機構(gòu)、供應商、評審專家等政府采購當事人為政府采購監(jiān)管對象，在參加政府采購活動中的行為均應受到監(jiān)管。對政府采購活動的監(jiān)督管理內(nèi)容應當包括：采購需求、采購方式、信息公告發(fā)布、專家抽取、專家評審、采購組織、合同簽訂、履約驗收、檔案管理等各個方面。
來源：中國政府采購報
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