蘭州軍區(qū) 1.2億元家具采購(gòu)節(jié)支近三成
近日，蘭州軍區(qū)善后工作辦公室采用公開(kāi)招標(biāo)方式，完成了一個(gè)預(yù)算1.2億元的家具采購(gòu)項(xiàng)目，共
采購(gòu)家具8種19.8萬(wàn)套（件、張）。本項(xiàng)目由蘭州物資采購(gòu)站嚴(yán)格按照審批的招標(biāo)方案，經(jīng)發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件、隨機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家、組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、進(jìn)行實(shí)地復(fù)核、樣品質(zhì)量檢測(cè)、媒體公開(kāi)公示等法定程序，圓滿完成該1.2億元預(yù)算的家具采購(gòu)項(xiàng)目。
根據(jù)國(guó)家、軍隊(duì)物資采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和保障組首長(zhǎng)指示要求，蘭州軍區(qū)善后工作辦公室成立了由采購(gòu)供應(yīng)運(yùn)輸處、軍事設(shè)施建設(shè)處以及蘭州物資采購(gòu)站站長(zhǎng)組成的采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了從全軍和軍區(qū)物資采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌透拭C、寧夏政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選取11名專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；成立了由政治工作處、原蘭州軍區(qū)財(cái)務(wù)、采購(gòu)供應(yīng)運(yùn)輸處、新疆軍區(qū)后勤部營(yíng)房處相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的6人采購(gòu)監(jiān)督小組。經(jīng)綜合評(píng)審，該預(yù)算1.2億元的家具采購(gòu)項(xiàng)目，最終成交額為8592.5477萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約資金3400余萬(wàn)元，節(jié)支率28.35%，收到良好的采購(gòu)成效。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)公平公正
為確保項(xiàng)目采購(gòu)順利進(jìn)行，項(xiàng)目伊始就成立了由采購(gòu)管理部門(mén)、需求部門(mén)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
根據(jù)采購(gòu)任務(wù)的特點(diǎn)，此次招標(biāo)按交貨地域和單位分布及產(chǎn)品類(lèi)別的不同，分為8包實(shí)施采購(gòu)。招標(biāo)文件發(fā)售前，多次邀請(qǐng)專(zhuān)家反復(fù)推敲修訂評(píng)審文件，考慮到會(huì)有許多供應(yīng)商響應(yīng)，本次招標(biāo)前沒(méi)有要求現(xiàn)場(chǎng)考察供應(yīng)商，也沒(méi)有樣品評(píng)審環(huán)節(jié)，本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分100分，其中價(jià)格40分、技術(shù)40分、商務(wù)20分，評(píng)分細(xì)則按要求在招標(biāo)文件中向所有投標(biāo)人公開(kāi)。
招標(biāo)公告及時(shí)在指定的5家媒體發(fā)布，不少專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，共有130家生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，其中有37家因達(dá)不到報(bào)名條件而未領(lǐng)取招標(biāo)文件，有93家達(dá)到報(bào)名條件的生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。截止開(kāi)標(biāo)時(shí)，共有50家公司繳納了投標(biāo)保證金，有47家公司按期遞交了投標(biāo)文件。
開(kāi)標(biāo)之前，成立由紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等監(jiān)督小組；按照要求成立從全軍和軍區(qū)物資采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌透拭C、寧夏政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選取11名專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。在開(kāi)標(biāo)評(píng)審前，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)評(píng)審預(yù)備會(huì)議，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員逐條逐句研究評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)審嚴(yán)格按招標(biāo)程序進(jìn)行，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合評(píng)審，確定了投標(biāo)人排名，現(xiàn)場(chǎng)征詢(xún)監(jiān)督小組和投標(biāo)人意見(jiàn)均無(wú)任何異議。
實(shí)地復(fù)核嚴(yán)格細(xì)致
鑒于報(bào)名供應(yīng)商多，招標(biāo)前實(shí)地考察工作量大，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》又對(duì)招標(biāo)后對(duì)供應(yīng)商考察進(jìn)行了規(guī)定，招標(biāo)文件約定“評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，采購(gòu)方將組織專(zhuān)家對(duì)中標(biāo)候選供應(yīng)商投標(biāo)文件內(nèi)容真實(shí)性實(shí)地進(jìn)行資質(zhì)復(fù)核，一旦發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選供應(yīng)商公司實(shí)力、設(shè)施設(shè)備、人員配備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)等與投標(biāo)文件陳述內(nèi)容不一致，涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)的，采購(gòu)方將取消其中標(biāo)候選資格，沒(méi)收其全部投標(biāo)保證金，并列入軍隊(duì)物資采購(gòu)“黑名單”在網(wǎng)上予以公布?！备鶕?jù)招標(biāo)文件約定，在監(jiān)督小組的監(jiān)督下，從評(píng)標(biāo)委員會(huì)中抽取5名專(zhuān)家，實(shí)地進(jìn)行真實(shí)性復(fù)核。資質(zhì)真實(shí)性復(fù)核小組，分技術(shù)、商務(wù)兩個(gè)部分，先后對(duì)每包前三名中標(biāo)候選供應(yīng)商投標(biāo)文件中提供的公司資質(zhì)、綜合實(shí)力、設(shè)施設(shè)備、人員配備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)等內(nèi)容逐一進(jìn)行了實(shí)地核對(duì)，并與當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)、金融和檢察部門(mén)進(jìn)行了核實(shí)。經(jīng)復(fù)核，第一包排名第一的某家具公司投標(biāo)文件中提供的設(shè)備圖片與現(xiàn)場(chǎng)不一致，涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)，復(fù)核不合格，取消其中標(biāo)候選資格，沒(méi)收其全部投標(biāo)保證金，并列入軍隊(duì)物資采購(gòu)“黑名單”在網(wǎng)上予以公示。在對(duì)其他公司的復(fù)核中，未發(fā)現(xiàn)涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)的現(xiàn)象，復(fù)核合格。
樣品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
鑒于采購(gòu)數(shù)量大，分布地域廣，參加供應(yīng)商多，在沒(méi)有提供樣品評(píng)審的情況下，約定“為驗(yàn)證生產(chǎn)能力的真實(shí)性，候選供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，10個(gè)工作日內(nèi)生產(chǎn)一套投標(biāo)產(chǎn)品成品，采購(gòu)方將指定或委托權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)，如發(fā)現(xiàn)達(dá)不到采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的，須在10個(gè)工作日內(nèi)按要求完成整改。”在復(fù)核合格后，各候選供應(yīng)商及時(shí)生產(chǎn)了樣品。蘭州物資采購(gòu)站委托甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，對(duì)中標(biāo)候選供應(yīng)商生產(chǎn)的樣品，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，結(jié)果合格。
質(zhì)疑答復(fù)依法依規(guī)
評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后，蘭州物資采購(gòu)站在評(píng)審結(jié)果公示期內(nèi)，收到一投標(biāo)公司有關(guān)“開(kāi)標(biāo)一覽表密封處無(wú)法定代表人或授權(quán)代表簽字”和“在宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果時(shí)，組織評(píng)標(biāo)的工作人員、監(jiān)督人員有缺席，需方代表同時(shí)作為監(jiān)督小組成員不在現(xiàn)場(chǎng)，違背了招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定”等問(wèn)題的書(shū)面質(zhì)疑。蘭州物資采購(gòu)站經(jīng)征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，根據(jù)《軍隊(duì)物資采購(gòu)評(píng)審管理辦法》做出了書(shū)面答復(fù)，供應(yīng)商收到書(shū)面簽復(fù)后對(duì)答復(fù)結(jié)果沒(méi)有異議。于是蘭州物資采購(gòu)站在軍隊(duì)物資
采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布了中標(biāo)結(jié)果公示，公示期內(nèi)未收到供應(yīng)商質(zhì)疑投訴，最后確定中標(biāo)供應(yīng)商。
此次巨大金額家具采購(gòu)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)全程錄像、錄音，組織嚴(yán)密，公平公正；經(jīng)專(zhuān)家實(shí)地復(fù)核，成交的5個(gè)家具生產(chǎn)廠家信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)；經(jīng)政府質(zhì)檢部門(mén)樣品質(zhì)量檢測(cè)，結(jié)果合格；經(jīng)媒體公示，除某辦公家具有限公司評(píng)審期間書(shū)面質(zhì)疑并獲得滿意外，公示期間沒(méi)有其他供應(yīng)商提出異議。
下步工作
項(xiàng)目招標(biāo)完成，僅代表項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)?fù)瓿闪瞬糠止ぷ鳌Ｏ乱徊?，還要做好多方面工作，以確保項(xiàng)目采購(gòu)最終物有所值。
一是盡快組織簽訂合同。根據(jù)擬制好的合同草案和招標(biāo)文件，盡快跟中標(biāo)供應(yīng)商簽訂物資采購(gòu)合同。
二是督促?gòu)S家組織生產(chǎn)。配合需求部門(mén)督促組織生產(chǎn)，確保貨物質(zhì)量并及時(shí)供貨。
三是組織搞好貨物驗(yàn)收。配合需求部門(mén)搞好貨物質(zhì)量驗(yàn)收等后續(xù)服務(wù)工作。
四是處罰復(fù)核不合格供應(yīng)商。在實(shí)地復(fù)核時(shí)，專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)某家具有限公司設(shè)備與其投標(biāo)文件中提供的圖片不一致，認(rèn)為提供虛假材料。根據(jù)招標(biāo)文件“評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，采購(gòu)方將組織專(zhuān)家對(duì)中標(biāo)候選供應(yīng)商投標(biāo)文件內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地資質(zhì)真實(shí)性復(fù)核，一旦發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選供應(yīng)商公司實(shí)力、設(shè)施設(shè)備、人員配備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)等與投標(biāo)文件陳述內(nèi)容不一致，涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)的，采購(gòu)方將取消其中標(biāo)候選資格，沒(méi)收其全部投標(biāo)保證金，并列入軍隊(duì)物資采購(gòu)黑名單在網(wǎng)上予以公布”之約定，依據(jù)軍隊(duì)物資采購(gòu)相關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求，對(duì)某辦公家具公司作出取消第一包第一名候選資格，在軍內(nèi)網(wǎng)站公示不良記錄，并沒(méi)收其第一包投標(biāo)保證金的處罰。