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江西省規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)報(bào)賬程序 讓公務(wù)消費(fèi)“全程留痕”
根據(jù)江西省公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)需要，為加強(qiáng)各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出報(bào)賬管理，完善經(jīng)費(fèi)支出報(bào)賬流程，促進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理科學(xué)化、規(guī)范化，江西省財(cái)政廳近日出臺(tái)文件，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出報(bào)賬管理作出規(guī)定，推進(jìn)江西省公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，讓違規(guī)消費(fèi)“無處遁形”。
“三公”經(jīng)費(fèi)支出報(bào)賬應(yīng)提供明細(xì)清單
江西省已經(jīng)啟動(dòng)公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，對(duì)預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，達(dá)到“全程留痕、陽(yáng)光運(yùn)行”的工作目標(biāo)。公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)試點(diǎn)單位實(shí)施時(shí)間截止到2016年12月1日前，全省全面實(shí)施時(shí)間截止到2017年3月1日前。
江西省財(cái)政廳要求，全省納入部門預(yù)算管理且有財(cái)政撥款的單位發(fā)生的“三公”經(jīng)費(fèi)支出，報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供商家出具的稅務(wù)發(fā)票（或單位內(nèi)部食堂的結(jié)算收據(jù)）、公務(wù)卡消費(fèi)銀聯(lián)POS機(jī)刷卡小票（或銀行轉(zhuǎn)賬支付憑證），以及在江西省公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管平臺(tái)）中錄入、上傳、打印的消費(fèi)明細(xì)清單等三項(xiàng)明細(xì)賬單（稅務(wù)發(fā)票、銀行票據(jù)、消費(fèi)明細(xì)清單簡(jiǎn)稱“三單”，下同），預(yù)算單位財(cái)務(wù)方可報(bào)賬。
為減少現(xiàn)金結(jié)算，江西省財(cái)政廳要求，預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)采取銀行轉(zhuǎn)賬（包括電匯等）、公務(wù)卡結(jié)算等方式及時(shí)結(jié)算。因偏遠(yuǎn)山區(qū)等特殊原因?qū)е绿峁┥唐泛头?wù)的商家無法注冊(cè)，且金額小于200元以內(nèi)的零星消費(fèi)可以現(xiàn)金結(jié)算。
網(wǎng)上注冊(cè)即有望獲得公務(wù)消費(fèi)商家資質(zhì)
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，監(jiān)管平臺(tái)對(duì)商家實(shí)行網(wǎng)上注冊(cè)制。商家只需在網(wǎng)上按照要求填報(bào)單位基礎(chǔ)信息后，監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)與全省企業(yè)信用信息系統(tǒng)進(jìn)行信息匹配，信息驗(yàn)證無誤后，即取得全省公務(wù)消費(fèi)商家資質(zhì)。
注冊(cè)商家應(yīng)本著“誠(chéng)實(shí)可信”的原則，如實(shí)在監(jiān)管平臺(tái)中錄入、上傳消費(fèi)明細(xì)清單。具備打印條件的商家，單位付款后由商家直接在監(jiān)管平臺(tái)中打印消費(fèi)明細(xì)清單；未配備打印機(jī)的，可由單位報(bào)賬時(shí)，在監(jiān)管平臺(tái)中查詢打印消費(fèi)明細(xì)清單。
在省外或非注冊(cè)商家（因特殊情況無法注冊(cè)）的“三公”經(jīng)費(fèi)支出，在審核報(bào)賬時(shí)，由預(yù)算單位經(jīng)辦人員或相關(guān)人員登錄監(jiān)管平臺(tái)自行錄入、打印消費(fèi)清單。預(yù)算單位對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。
預(yù)算單位內(nèi)部食堂，比照注冊(cè)商家管理。其內(nèi)部結(jié)算票據(jù)，在預(yù)算單位內(nèi)部報(bào)賬按相關(guān)規(guī)定視同發(fā)票。
江西省財(cái)政廳強(qiáng)調(diào)，商家要遵守誠(chéng)實(shí)守信原則。如有弄虛作假、提供虛假發(fā)票和消費(fèi)明細(xì)清單的，將記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的取消其公務(wù)消費(fèi)商家資格。
監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)控
預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，達(dá)到“全程留痕、陽(yáng)光運(yùn)行”的目標(biāo)。
財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算總額、支出標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)置預(yù)警規(guī)則，對(duì)預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)掃描管理。出現(xiàn)有香煙、會(huì)所等按國(guó)家規(guī)定不能報(bào)賬的支出項(xiàng)目，平臺(tái)自動(dòng)預(yù)警，預(yù)算單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定不予報(bào)賬。
預(yù)算單位主管部門對(duì)其所屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定和法定程序及時(shí)予以處理。預(yù)算單位如有違反規(guī)定的，財(cái)政部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰；情節(jié)嚴(yán)重的按照管理權(quán)限移送有關(guān)部門處理；觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
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