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廣西發(fā)文規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同管理
2016-12-01
桂財(cái)綜〔2016〕55 號(hào)關(guān)于規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同管理工作的通知
各市、縣財(cái)政局，區(qū)直各單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó) 辦發(fā)〔2013〕96 號(hào))和《財(cái)政部 民政部 工商總局關(guān)于印發(fā)<政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理 辦法(暫行)>的通知》(財(cái)綜〔2014〕96 號(hào))精神，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政 府辦公廳關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2014〕30 號(hào)）要求，現(xiàn) 就規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同管理工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同管理工作的重要性 政府根據(jù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同約定向社會(huì)力量支付其所承擔(dān)公共服務(wù)事項(xiàng)以及政 府履職所需服務(wù)事項(xiàng)費(fèi)用，社會(huì)力量按合同約定履行所承擔(dān)職責(zé)，充分體現(xiàn)了“按 合同辦事”的精神實(shí)質(zhì)，體現(xiàn)了依法治國(guó)、依法行政的內(nèi)在要求。加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi) 服務(wù)合同管理，通過(guò)合同正確表達(dá)意愿、妥善履行義務(wù)、有效主張權(quán)利，是政府 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，也是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障。各 市縣財(cái)政部門(mén)在推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作中要高度重視、充分認(rèn)識(shí)合同管理的重要 意義，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同管理工作。
二、規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同簽訂 （一）明確合同內(nèi)容。購(gòu)買(mǎi)主體與供給主體應(yīng)按照購(gòu)買(mǎi)文件及協(xié)商確定的事 項(xiàng)，及時(shí)簽訂書(shū)面購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同。合同主要內(nèi)容應(yīng)該包括購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、期 限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、目標(biāo)、任務(wù)等要求，以及指標(biāo)資金結(jié)算方式、績(jī)效考核 定量、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容。 （二）明確合同年限。購(gòu)買(mǎi)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小 的服務(wù)項(xiàng)目，可結(jié)合實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，在以后年度預(yù)算能保障的前提下， 可與當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算合并，按照一買(mǎi)多年的需求組織購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)，并簽訂履行期限不 超過(guò)三年的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同
。 三、規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同履行 （一）供給主體履約。供給主體應(yīng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí) 施服務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動(dòng)接受有 關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督。 （二）合同分包轉(zhuǎn)包。除法律、法規(guī)和規(guī)章以及購(gòu)買(mǎi)文件明確或者購(gòu)買(mǎi)主體 書(shū)面同意外，供給主體不得在合同履行過(guò)程中將合同進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包。供給主 體合法分包或者轉(zhuǎn)包合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 （三）供給主體變更。對(duì)供給主體履約時(shí)出現(xiàn)損害或可能損害公共利益、公 共安全情形的，購(gòu)買(mǎi)主體可按合同約定終止合同。為保障公共服務(wù)連續(xù)性、穩(wěn)定 性，屬于《政府采購(gòu)法》適用范圍的項(xiàng)目，可根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)，按照 評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交 供應(yīng)商，也可重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);不屬于《政府采購(gòu)法》適用范圍的項(xiàng)目，可以 在原候選供給主體中按順序確定新的供給主體，如無(wú)合格的候選供給主體，可以 采取簡(jiǎn)便措施另行確定符合條件的供給主體。 （四）合同驗(yàn)收。供給主體實(shí)施完成合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)按 照合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)和安全標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)組織對(duì)供給主體履約情況的檢查驗(yàn)收， 并嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同約定支付款項(xiàng)。對(duì)政府向社會(huì)公眾 提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收 結(jié)束之日起 2 個(gè)工作日在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上向社會(huì)公 告。
四、加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同管理 （一）購(gòu)買(mǎi)主體的合同管理。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)加強(qiáng)合同管理，督促供給主體嚴(yán)格 履行合同，及時(shí)了解掌握服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫 助供給主體做好與相關(guān)政府部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)。 （二）購(gòu)買(mǎi)主體或代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)合同公告。對(duì)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定組織采 購(gòu)活動(dòng)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)主體或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好合同公告工作，在采購(gòu) 合同簽訂之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指 定的媒體上向社會(huì)公告。
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
2016 年 10 月 19 日
來(lái)源：廣西財(cái)政廳
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