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海南扎緊政采預(yù)算管理“籠子”
海南省財政廳日前印發(fā)通知，對政府采購預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整申請及系統(tǒng)相關(guān)功能進行調(diào)整，以此強化省級政府采購預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行“先有預(yù)算，再進行采購”的預(yù)算管理制度。
在預(yù)算編制方面，通知對兩種特殊情形的處理方式作出明確規(guī)定。其一，在預(yù)算編審“單位二上”環(huán)節(jié)，如項目的預(yù)算批復(fù)數(shù)（即建議數(shù)）小于項目申報“政府采購預(yù)算和國有資產(chǎn)配置計劃表”（以下簡稱“計劃表”）中填寫的預(yù)算金額時，預(yù)算單位應(yīng)先在“計劃表”中對預(yù)算金額作相應(yīng)調(diào)減，并調(diào)整相關(guān)明細信息，然后再報“二上”；其二，在預(yù)算編審“主管處復(fù)審”和“預(yù)算局復(fù)審”環(huán)節(jié)，主管處或預(yù)算局修改了項目預(yù)算建議數(shù)，且建議數(shù)小于項目申報“計劃表”中填寫的預(yù)算金額時，項目庫系統(tǒng)將以短信形式自動告知預(yù)算單位，預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)財政復(fù)審的建議數(shù)在“計劃表”中及時對預(yù)算金額作相應(yīng)調(diào)減，并調(diào)整相關(guān)明細信息，各部門預(yù)算業(yè)務(wù)主管處進行審核。
在預(yù)算調(diào)整方面，通知指出，當(dāng)出現(xiàn)年度執(zhí)行中追加預(yù)算安排的項目涉及政府采購的、年初未編制預(yù)算但確需實施采購的項目、預(yù)算金額不足的項目三種情形之一時，預(yù)算單位必須先提出預(yù)算調(diào)整申請，即通過“用款計劃-政府采購預(yù)算調(diào)整申請”提出對預(yù)算指標(biāo)進行調(diào)整的申請，由省財政廳各部門預(yù)算業(yè)務(wù)主管處審核同意后進行調(diào)整，調(diào)整后的預(yù)算項目才可報備政府采購計劃，進入采購程序。
通知同時對跨年度采購項目作出了規(guī)定，即對于財政應(yīng)保障的跨年度政府采購項目，預(yù)算單位可填寫政府采購計劃備案（審核）表，由省財政廳部門預(yù)算業(yè)務(wù)主管處做出資金保障的承諾意見后，報省財政廳政府采購管理處備案，預(yù)算單位先啟動政府采購程序。
此外，通知強調(diào)，各預(yù)算單位在年度執(zhí)行中不得隨意調(diào)整采購預(yù)算，調(diào)整采購預(yù)算但年底未支出的項目資金，按照財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)了解，該通知對政府采購預(yù)算編制的規(guī)定從今年11月18日開始執(zhí)行，對預(yù)算調(diào)整及跨年度政府采購項目的規(guī)定從明年1月1日起開始執(zhí)行。
來源：中國政府采購報
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