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新思路 新模式 新陜西——中國(guó)式PPP高峰論壇在西安召開
中國(guó)式PPP高峰論壇12月1日在西安人民大廈隆重舉行。此次會(huì)議由省發(fā)展和改革委主辦，民生證券研究院、委經(jīng)濟(jì)研究所、陜西省統(tǒng)建管理辦公室、如是金融研究院、韓城市政府、商洛市政府、長(zhǎng)安銀行、陜西金融控股集團(tuán)承辦。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)，十多位國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部專家?guī)斐蓡T，省政府及一些市縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，金融界、企業(yè)界代表及部分新聞媒體四百余人參加了會(huì)議。
上午主論壇，副省長(zhǎng)莊長(zhǎng)興到會(huì)并致辭。莊副省長(zhǎng)指出，近年來，省委、省政府先后出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，積極搭建平臺(tái)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，PPP項(xiàng)目推進(jìn)已顯現(xiàn)出良好的勢(shì)頭。他強(qiáng)調(diào)，下一步要搶抓國(guó)家政策支持機(jī)遇，緊扣陜西“十三五”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，重點(diǎn)圍繞“米”字形高鐵網(wǎng)、城際鐵路、干線公路、通用航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施，城市市政及公共服務(wù)設(shè)施，關(guān)中水系和秦嶺、黃河等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)，小城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)等方面，深度挖掘、謀劃一批基礎(chǔ)性、支撐性、功能性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)大合作，推動(dòng)落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，引導(dǎo)全省PPP工作提升水平、提高效能，助推全省追趕超越取得新突破。
中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副主席、中央政策研究室原副主任鄭新立作了題為“緊緊抓住第四次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換帶來的投資機(jī)遇”的主題演講。他指出，目前我國(guó)投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，存在“三高三低”，即國(guó)有投資高，民間投資低，房地產(chǎn)投資高，制造業(yè)投資低，海外投資高。對(duì)這三個(gè)問題應(yīng)當(dāng)采取高度重視，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，解放生產(chǎn)力，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)韓志峰作了“我國(guó)PPP發(fā)展的若干重點(diǎn)問題”主題演講。把握PPP模式的核心要義是平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。提出建立合理投資回報(bào)機(jī)制，精心確定項(xiàng)目融資方案，建立多元化的退出機(jī)制。財(cái)政部PPP中心主任焦小平認(rèn)為PPP是一項(xiàng)長(zhǎng)期綜合性改革，我們要堅(jiān)定改革信心，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)政府和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)能力，加快信息平臺(tái)建設(shè)等，充分發(fā)揮PPP改革在全面深化改革中的尖兵作用。共同建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、透明、高效的PPP大市場(chǎng)。民生證券研究院院長(zhǎng)管清友指出，穩(wěn)增長(zhǎng)需要PPP，從傳統(tǒng)基建領(lǐng)域，從公共服務(wù)的三大領(lǐng)域，對(duì)于PPP作為一個(gè)綜合性改革的前景，我們充滿信心。大岳咨詢總經(jīng)理金永祥談了咨詢公司在PPP項(xiàng)目中的作用。咨詢公司的發(fā)展必須是高度專業(yè)化，在一個(gè)項(xiàng)目里面可能需要各種各樣的角色，這種角色每一個(gè)角色都應(yīng)該找到自己的定位，每一個(gè)角色都應(yīng)該把從事的工作做到極致。濟(jì)邦咨詢公司董事長(zhǎng)張燎認(rèn)為PPP的應(yīng)用方面需要把握三個(gè)要素，一是能力要素，二是信用要素，三是資源要素。這三個(gè)要素抓住了，PPP的應(yīng)用千條萬緒你就有抓手。
我委副主任徐強(qiáng)作總結(jié)發(fā)言，通過解放思想，尋找新思路；通過解放思想，尋找新模式；通過新的模式，實(shí)現(xiàn)新的陜西。
下午的分論壇為旅游軌道和交通PPP項(xiàng)目、PPP與商洛項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)專場(chǎng)。交通廳部門負(fù)責(zé)人和金融控股集團(tuán)PPP中心主任馬莉分別介紹我省交通發(fā)展和交通PPP項(xiàng)目情況。陜西省統(tǒng)建管理辦公室主任朱富明介紹了渭北旅游軌道發(fā)展規(guī)劃設(shè)想。旬邑、黃陵、黃龍、臨潼、華陰、等十二個(gè)縣區(qū)的政府負(fù)責(zé)同志分別推介了本地旅游軌道項(xiàng)目。商洛常務(wù)副市長(zhǎng)李豫琦介紹市情況并推介項(xiàng)目。專家對(duì)陜西和各市縣的PPP項(xiàng)目情況進(jìn)行了問診把脈、分析點(diǎn)評(píng)，提出富有建設(shè)性、操作性的建議。
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