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新疆：2016年民生項目采購占八成
今年，新疆政府采購在保障和改善民生、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的采購項目占比達到了80%。
據(jù)介紹，新疆政府采購中心在做好日常采購工作的基礎(chǔ)上，重點完成了2016-2017學年義務(wù)教育和南疆四地州普通高中階段的免費與非免費教科書緊急采購、以競爭性磋商方式實施了“新疆區(qū)域空氣質(zhì)量預警預報平臺”項目、完成了第二批“邊疆萬里數(shù)字文化長廊及街道社區(qū)文化室”、自治區(qū)圖書館資源建設(shè)、自治區(qū)公安廳“網(wǎng)安信息化建設(shè)”及DNA檢驗設(shè)備、自治區(qū)地稅局信息化建設(shè)、天山東部森林重點火險區(qū)綜合治理三期建設(shè)、自治區(qū)人民政府公文無紙化傳輸及流轉(zhuǎn)智能管理系統(tǒng)升級更新改造等重大項目。并完成了2016年度下半年辦公自動化和電器設(shè)備協(xié)議采購工作。據(jù)了解，預計到2016年底，實施政府采購將達到500次,完成預算23億元，實際采購金額20.44億元，節(jié)約資金2.56億元，節(jié)約率11.13%。
2016年新疆政府采購中心從隊伍建設(shè)、推進改革創(chuàng)新、加強內(nèi)部管理、嚴抓項目執(zhí)行，嚴格操作規(guī)程以及強化黨的建設(shè)，促進廉政教育等方面入手，提升服務(wù)水平，達到支持新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的良好效果。尤其在圍繞政策支持，推進改革創(chuàng)新方面，一是科學合理地設(shè)定資質(zhì)門檻，為中小企業(yè)營造機會均等的競爭環(huán)境。二是在同等條件下，優(yōu)先考慮選擇本地中小企業(yè)產(chǎn)品。三是大部分項目免收投標保證金，減輕中小企業(yè)負擔。四是落實自治區(qū)扶持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)在制服、警服等政府采購中向疆內(nèi)紡織服裝企業(yè)定向采購。五是在采購文件和評審標準的制定中體現(xiàn)對節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)品的政策性扶持。六是落實以政府采購信用做擔保，解決中小企業(yè)融資難問題。
此外，新疆政府采購中心加強重大采購項目標前調(diào)研，對自治區(qū)環(huán)保廳新疆區(qū)域空氣質(zhì)量預警預報平臺、自治區(qū)圖書館資源建設(shè)、公安廳“駕駛?cè)丝荚嚩c考場服務(wù)”等項目深入用戶單位調(diào)研，聽取意見，做好數(shù)據(jù)分析，制定科學合理的技術(shù)參數(shù)，確保采購質(zhì)量。自主研發(fā)開通了招標文件網(wǎng)上下載系統(tǒng)，方便供應商隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)免費注冊下載招標文件，提高了文件發(fā)放效率和服務(wù)水平。同時，加強了檔案管理與保存，對檔案資料進行了歸檔整理和轉(zhuǎn)移入庫，做到資料完備可查、調(diào)閱方便快捷。并創(chuàng)建了“窗口示范單位”和“青年文明示范崗”，制定便民利民措施。設(shè)置電子顯示大屏、信息自助查詢機等，提升服務(wù)水平，以良好形象踐行為民服務(wù)宗旨。
對于2017年度政府采購的主要工作，新疆政府采購中心將從以下六個方面具體安排：
加強學習，打造政治堅定的政府采購隊伍。大力支持“訪民情、惠民生、聚民心”活動開展，根據(jù)政府采購工作實際及現(xiàn)有人員狀況，科學合理安排住村人員，強化工作保障，為“訪惠聚”活動深入扎實持久地開展營造良好氛圍。
不斷創(chuàng)新，探索推進政府采購改革發(fā)展。一是繼續(xù)大力落實自治區(qū)扶持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。二是推進中心內(nèi)部工作流程信息化建設(shè)。開發(fā)和上線政府采購中心內(nèi)部OA系統(tǒng)，明確政府采購電子化平臺的主要內(nèi)容和流程。從以紙質(zhì)載體操作為主，轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮硬僮?、以網(wǎng)絡(luò)載體為主，實現(xiàn)全程電子化監(jiān)管。
完善制度，不斷提高政府采購工作質(zhì)量。一是細化采購需求，明確采購需求制定在采購活動中的基礎(chǔ)作用，對采購需求、評審細則等進行完善，規(guī)范招標文件制作標準。二是不斷提高政府采購透明度，對信息公開的具體內(nèi)容進行細化。三是全面梳理現(xiàn)行制度和細則，進一步完善政府采購操作流程、工作流程與條例的銜接，推動政府采購工作法制化、規(guī)范化建設(shè)。四是完善專家評標辦法和措施，嚴肅評標紀律，提高評審工作質(zhì)量。
加強調(diào)研，促進業(yè)務(wù)建設(shè)服務(wù)社會。一是分單位、分系統(tǒng)走訪采購單位，分析采購計劃，加強項目前期調(diào)研。二是在采購文件和評審標準的制定中體現(xiàn)對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政策性扶持，落實政策功能。三是繼續(xù)推行辦公自動化項目批量采購，解決辦公自動化協(xié)議供貨因多批次、小批量而產(chǎn)生的價格較高的問題，提高規(guī)模采購效益。四是探索推進政府采購檔案電子化，建設(shè)高效綠色采購模式。
繼續(xù)推行區(qū)域聯(lián)動，提高采購效率。創(chuàng)新工作舉措，繼續(xù)推進協(xié)議供貨、定點采購、批量采購，實現(xiàn)采購工作提速增效。優(yōu)化采購程序，在目前公務(wù)車采購、公務(wù)車保險、維修定點服務(wù)、辦公自動化設(shè)備實現(xiàn)區(qū)本級和15個地州市聯(lián)動的基礎(chǔ)上，打破地域和部門信息共享屏障，吸引更多的單位參與其中。
強化監(jiān)督狠抓廉政建設(shè)。繼續(xù)加強內(nèi)部管理，建立風險防范機制，堵塞漏洞。同時完善制度建設(shè)，強化對重點環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督，通過強化各項監(jiān)督措施，加強自我規(guī)范和控制，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)和反腐工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。
來源：中國政府采購報
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