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國家發(fā)展改革委關于新建杭州至溫州鐵路義烏至溫州段核準的批復
發(fā)改基礎[2016]2697號
浙江省發(fā)展改革委：
你委報來《關于報請核準新建杭州至溫州鐵路一期（義烏至溫州段）項目申請報告的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項目核準事項批復如下：
一、為完善區(qū)域路網(wǎng)布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，帶動沿線旅游資源開發(fā)，推動鐵路投融資改革創(chuàng)新，同意建設杭州至溫州鐵路義烏至溫州段。
二、功能定位：本項目是長江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)絡的重要組成部分，承擔沿線城際客流和部分跨線客流。
三、主要建設內(nèi)容和技術標準
?。ㄒ唬┲饕ㄔO內(nèi)容。新建線路從既有滬昆高鐵義烏站引出，經(jīng)金華市、臺州市、溫州市，引入既有甬臺溫鐵路永嘉站，利用甬臺溫鐵路延伸至溫州南站，新建線路201公里。共設7座車站，其中新建4座車站。同步配套建設溫州南動車運用所和橫店存車場。
（二）主要技術標準。鐵路等級：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設計行車速度：350公里/小時。最小曲線半徑：一般地段7000米，困難地段5500米。最大坡度：20‰，局部不大于30‰。牽引種類：電力。到發(fā)線有效長度：650米。列車運行控制方式：自動控制。調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。其他具體技術標準執(zhí)行《高速鐵路設計規(guī)范》（TB 10621-2014）。
?。ㄈ┮?guī)劃運輸能力：單向5000萬人/年。
四、投資估算、資金來源及建設安排
項目總投資390.1億元，其中工程投資366.1億元，動車組購置費24億元。其中，資本金占總投資的40%，計156億元。項目按照創(chuàng)新投融資方式、培育多元投資主體、市場化運作的原則，由浙江省按PPP模式運作，積極吸引民營企業(yè)等共同籌資建設。資本金以外的資金使用國內(nèi)銀行貸款。
出資各方按《公司法》共同組建SPV公司，負責項目建設和經(jīng)營管理。
建設工期4年。
五、下階段工作
?。ㄒ唬┘涌焱七M杭州至義烏段前期工作，爭取與本段同步建成，充分發(fā)揮鐵路運能，提升項目收益和抗風險能力。
?。ǘ┓e極穩(wěn)妥落實政府和社會資本合作，完善并確定PPP項目實施方案，加強協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)管，確保項目公司切實履行好項目融資、建設和運營等責任。
（三）按照混合所有制改革試點的總體要求，在成立混合所有制企業(yè)、建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度等方面積極開展探索。
?。ㄋ模┙Y(jié)合城市規(guī)劃及綜合交通樞紐規(guī)劃，做好與其他交通運輸方式的無縫銜接，進一步推進鐵路客站及周邊用地綜合開發(fā)。
?。ㄎ澹┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護，建設和運營中要切實落實生態(tài)保護、防洪和污染防治各項要求。
?。娀婪?、化解社會穩(wěn)定風險的工作措施。
六、核準項目的相關文件分別是國土資源部《關于新建杭州至溫州鐵路一期工程建設用地預審意見的復函》（國土資預審字〔2016〕193號）、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《新建杭州至溫州鐵路一期工程建設項目選址意見書》（浙規(guī)選字第〔2016〕099號）等。
七、如需對本核準文件所規(guī)定的有關內(nèi)容進行調(diào)整，應及時以書面形式向我委報告，并按照有關規(guī)定辦理。
八、請根據(jù)本核準文件，辦理相關土地使用、資源利用等手續(xù)。請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通信遷改等方面給予支持配合。
九、本核準文件有效期限為2年，自批復之日起計算。在核準文件有效期內(nèi)未開工建設項目，應在核準文件有效期屆滿30日前向我委申請延期。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設也未申請延期，或提出延期申請但未獲批準，本核準文件自動失效。
附件：招標投標事項核準意見
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