揚州 數(shù)億元大標采購靠什么作保障？
11月份以來，隨著預算年度的更新，采購單位申報到江蘇省揚州市公共資源交易中心的政府采購項目日益增多，一周申報多達二、三十家，其中不乏市級重點項目。特別是揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南部體育公園PPP項目（30000萬元）、揚州市交通產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司新能源純電動公交車項目（16551萬元）、揚州市公安局“3.20”高清智能卡點建設與監(jiān)控點非機動車道補盲建設項目（870萬）和2017-2018年度揚州市市級定點服務等多個緊急申報項目，供應商多，關注程度高，項目金額大。為保證做好重點項目的采購工作，揚州市公共資源交易中心高度重視，與采購單位緊密合作，政府采購科全體同志合力攻堅，確保項目高效完成。
一是標書制作專人專責。項目申報到揚州市公共資源交易中心，揚州市公共資源交易中心即刻啟動綠色通道，結(jié)合具體項目的特點，采購文件編制專人負責。項目負責人克服人少、任務重、時間緊的困難，積極主動與采購單位溝通需求，梳理重點難點，逐一敲定細節(jié)，為招標文件的編制打下良好基礎。
二是精心做好標前工作。在前期溝通基礎上，結(jié)合以往類似項目的實施經(jīng)驗，部分項目還通過了專家意見的征集，揚州市公共資源交易中心精心編制招標文件，廣泛征求潛在意見，確保招標文件符合政府采購法律法規(guī)要求，項目需求得以充分體現(xiàn)，投標人可以準確理解和投標。
三是采購現(xiàn)場規(guī)范化。進入評標現(xiàn)場的全體人員須佩戴標識服務，參加評標會的采購人須出示《評審現(xiàn)場授權書》。采購評審專家要嚴格執(zhí)行《評標紀律》和《評標須知》，認真履行評標委員會應盡的職責，并簽署評委廉潔評審承諾；項目監(jiān)委全程監(jiān)督整個評標過程，督促現(xiàn)場各方履行各自的責任和義務，不得作傾向性、誤導性的解釋和說明。
四是采購信息透明化。揚州市公共資源交易中心按要求公開所有招標、非招標方式的采購公告、變更、暫停及中標結(jié)果公告，同時將采購文件、項目預算、成交金額、中標合同等關鍵信息在江蘇省、揚州市政府采購網(wǎng)及揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站上一并公示，真正做到采購信息“一網(wǎng)打盡”。
通過招標前網(wǎng)上公開征集供應商意見、單一來源審核公示等方式，充分保障政府采購各當事人的知情權；通過電腦隨機抽取，把政府采購的定標權交給了各行各業(yè)的政府采購評審專家；通過招標文件的“零門檻”下載，采購預告、公告、中標結(jié)果的全程信息公開，把政府采購交易信息的監(jiān)督權放給了社會，增強供應商和社會公眾的維權、維法意識，激發(fā)了社會公眾的關注度和供應商的參與熱情。
五是內(nèi)控管理可追溯管理。建立經(jīng)辦人互審、項目負責人、副主任、主任采購文件四級審核制度，充分發(fā)揮采購隊伍的集體智慧，提高服務質(zhì)量和工作效率；建立《揚州市政府采購中心專家合議制度》，針對目前政府采購中預算金額高、社會影響大，以及技術復雜、內(nèi)容新穎有探討價值的重點項目實施專家合議制度。采取 “流動車輪” 的新模式，即每個采購項目分標前、標中、標后三段式管理，明晰中心內(nèi)部職責劃分和風險控制措施，明確采購活動各個環(huán)節(jié)的責任人和工作規(guī)程，促進工作人員的責任意識和團隊意識，進一步強化采購過程的內(nèi)部控制。
金戈鐵馬聞征鼓，只爭朝夕邁新程。政府采購科在揚州市公共資源中心領導的帶領下，2017年將在政府采購的精細化、規(guī)范化管理上認真探索，以強化制度建設為重點，以規(guī)范采購程序為手段，不斷提高政府采購的質(zhì)量和效率，將政府采購的溫暖送到百姓身邊。
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