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成都重點(diǎn)項(xiàng)目智慧調(diào)度平臺(tái)啟用，通過大數(shù)據(jù)分析建立開工經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ停皶r(shí)發(fā)出預(yù)警重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，有了“云監(jiān)工”
開工階段
通過大數(shù)據(jù)分析，測算出工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理大概需要的時(shí)間，建立經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ停o每個(gè)項(xiàng)目模擬出推進(jìn)時(shí)間表。當(dāng)某個(gè)環(huán)節(jié)的手續(xù)辦理超出模擬時(shí)間，平臺(tái)就會(huì)根據(jù)具體的逾期時(shí)間長短，發(fā)出黃色、橙色、紅色預(yù)警
促建階段
采取“指數(shù)制”，指數(shù)得分低于60分，平臺(tái)將會(huì)發(fā)出相應(yīng)預(yù)警信息。目前選取了形象投資進(jìn)度、投資入統(tǒng)、施工車輛和人員等指標(biāo)測算項(xiàng)目健康指數(shù)得分
項(xiàng)目如期開工和建成投產(chǎn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。在成都，重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度迎來智慧時(shí)代。近日，試運(yùn)行半年的成都重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理智慧調(diào)度平臺(tái)正式投用。
該平臺(tái)通過“線上”主動(dòng)監(jiān)測、智慧預(yù)警、實(shí)時(shí)調(diào)度，倒逼“線下”問題協(xié)調(diào)處置流程、跟蹤督導(dǎo)機(jī)制優(yōu)化再造，形成“線上+線下”管理閉環(huán)，有效服務(wù)重大項(xiàng)目高效評(píng)估、精準(zhǔn)督導(dǎo)，有力支撐項(xiàng)目建設(shè)提速、管理服務(wù)提效、城市發(fā)展提質(zhì)。
怎樣預(yù)警？
通過大數(shù)據(jù)分析建立經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ停?dāng)項(xiàng)目開工階段某個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)辦理超出模擬時(shí)間，平臺(tái)就會(huì)發(fā)出黃色、橙色或紅色預(yù)警
成都重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理智慧調(diào)度平臺(tái)分為三大板塊，包括全市重點(diǎn)項(xiàng)目總體概況的數(shù)字化呈現(xiàn)、項(xiàng)目全景空間畫像、智慧預(yù)警信息。
“預(yù)警是特色功能，包括開工階段預(yù)警和促建階段預(yù)警兩部分?！背啥际邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)是成都推進(jìn)“智慧蓉城”建設(shè)的重要場景體現(xiàn)。
平臺(tái)如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效預(yù)警？成都市發(fā)展改革委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)處負(fù)責(zé)人以開工舉例，工程建設(shè)類項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工一般要辦理20多個(gè)手續(xù)，其中4個(gè)環(huán)節(jié)尤為關(guān)鍵，依次是立項(xiàng)審批、用地手續(xù)、工程規(guī)劃、施工許可。
記者了解到，平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)分析，測算出工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理大概需要的時(shí)間，建立一個(gè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，?jù)此給每個(gè)項(xiàng)目模擬出一個(gè)推進(jìn)時(shí)間表。如一個(gè)項(xiàng)目開工時(shí)間定在10月，根據(jù)模型計(jì)算，該項(xiàng)目可能需要在3月前完成立項(xiàng)、4月辦理完用地手續(xù)、6月拿到工程規(guī)劃許可、9月底辦理完施工許可，這樣才能在10月順利開工。當(dāng)某個(gè)環(huán)節(jié)的手續(xù)辦理超出模擬時(shí)間，平臺(tái)就會(huì)根據(jù)具體的逾期時(shí)間長短，發(fā)出黃色、橙色、紅色預(yù)警。不同顏色預(yù)警的對(duì)象不同，紅色預(yù)警短信將通過相應(yīng)平臺(tái)，直接推送給項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）的政府一把手。
項(xiàng)目是否立項(xiàng)這樣的關(guān)鍵信息，如何才能快速獲取？據(jù)介紹，每個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目都有唯一的代碼標(biāo)識(shí)，通過這個(gè)代碼，平臺(tái)就可以在四川省發(fā)展改革委“投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”、成都市住建局“工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)”等平臺(tái)上，實(shí)時(shí)采集項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)獲取方式由業(yè)主單位定期報(bào)送向政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抓取轉(zhuǎn)變，搭建形成智慧監(jiān)測預(yù)警的堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)資源底座。
項(xiàng)目促建方面，采取的是“指數(shù)制”。項(xiàng)目健康指數(shù)得分低于60分則意味著項(xiàng)目推進(jìn)很不理想、問題突出，平臺(tái)將會(huì)發(fā)出相應(yīng)預(yù)警信息。目前選取了形象投資進(jìn)度、投資入統(tǒng)、施工車輛和人員等指標(biāo)測算項(xiàng)目健康指數(shù)得分。后續(xù)將持續(xù)增加要素使用情況、工地現(xiàn)場圖像等多項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合更先進(jìn)的BIM技術(shù)和人工智能算法，進(jìn)行更精準(zhǔn)的測算預(yù)警，根據(jù)具體分值實(shí)現(xiàn)促建環(huán)節(jié)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)研判和分級(jí)預(yù)警管理。
效果如何？
過去傳統(tǒng)管理模式下，項(xiàng)目信息歸集效率低、狀態(tài)更新不及時(shí)。平臺(tái)試運(yùn)行期間，有效促進(jìn)41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提前開工
成都市發(fā)展改革委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)處負(fù)責(zé)人介紹，成都全市每年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目接近1000個(gè)，而主抓項(xiàng)目調(diào)度工作的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)處只有6名工作人員。過去傳統(tǒng)管理模式下，項(xiàng)目信息歸集效率低、項(xiàng)目狀態(tài)更新不及時(shí)，給項(xiàng)目調(diào)度帶來一定難度?！翱赡馨l(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不能如期開工時(shí)，已臨近原定開工時(shí)間，這時(shí)再來預(yù)警已經(jīng)晚了?！?
調(diào)度平臺(tái)的出現(xiàn)，大大提升了項(xiàng)目調(diào)度工作的效率。數(shù)據(jù)顯示：試運(yùn)行期間，調(diào)度平臺(tái)共發(fā)出過948次預(yù)警，并通過提前預(yù)警和問題協(xié)調(diào)處置，有效促進(jìn)41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提前開工。截至目前，成都全市“應(yīng)開未開”項(xiàng)目（即超過計(jì)劃開工時(shí)間仍未開工的項(xiàng)目），同比減少23.33%。
崇州市城區(qū)學(xué)前教育補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目就是提前開工的項(xiàng)目之一。在調(diào)度平臺(tái)上，記者注意到，今年3月，因未在模型計(jì)算的時(shí)間內(nèi)拿到用地許可，平臺(tái)向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出過一次紅色預(yù)警。
根據(jù)平臺(tái)規(guī)則，預(yù)警亮燈后，項(xiàng)目責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)預(yù)警提示作出響應(yīng)，并按標(biāo)準(zhǔn)流程對(duì)問題環(huán)節(jié)進(jìn)行核實(shí)或啟動(dòng)問題上報(bào)處理。
在崇州案例中，業(yè)主反饋了項(xiàng)目未能如期拿到用地許可的原因后，“平臺(tái)將問題派發(fā)到有關(guān)責(zé)任部門，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)?！背缰菔邪l(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
針對(duì)所有預(yù)警問題，調(diào)度平臺(tái)會(huì)持續(xù)跟蹤、定期提醒并全程記錄協(xié)同處置情況，依據(jù)動(dòng)態(tài)反饋處置結(jié)果自動(dòng)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。同時(shí)在線下，成都市發(fā)展改革委與市政府督查部門建立問題協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，并通過“項(xiàng)目調(diào)度”運(yùn)行周報(bào)月報(bào)定期通報(bào)問題響應(yīng)處置情況，直至項(xiàng)目問題妥善解決。
“在這樣的機(jī)制下，將各級(jí)各部門項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任感、緊迫感有效壓實(shí)?！背啥际邪l(fā)展改革委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)處負(fù)責(zé)人說，下一步，成都還將統(tǒng)籌推動(dòng)各縣（市、區(qū)）及市級(jí)相關(guān)部門堅(jiān)持需求和實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，采用既有系統(tǒng)“利舊”更新或新建提升等方式，搭建行業(yè)、地區(qū)項(xiàng)目管理平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)的交互聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)歸集共享，加快實(shí)現(xiàn)全市項(xiàng)目智慧管理的全周期全覆蓋。
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