廣東采購(gòu)中心年度業(yè)務(wù)規(guī)模逾55億 服務(wù)占比近半
乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。廣東省政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”）在2014年實(shí)現(xiàn)超越自我、乘風(fēng)破浪、一路凱歌和再創(chuàng)輝煌。采購(gòu)中心干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，創(chuàng)新服務(wù)，業(yè)務(wù)規(guī)模再創(chuàng)新高，八項(xiàng)業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造了歷史最好水平,在政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、批量集中采購(gòu)試點(diǎn)、牽頭組建省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)工作中也有新突破，具體成績(jī)包括五個(gè)方面。
一、擴(kuò)面增量，政府采購(gòu)業(yè)務(wù)再攀新高
2014年，采購(gòu)中心共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目1373個(gè)（不含協(xié)議供貨），采購(gòu)規(guī)模達(dá)55.45億元。包括省農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程、電白縣教育創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)電教儀器設(shè)施設(shè)備、湛江公共交通有限公司純電動(dòng)公交車及配套充電站設(shè)施、省審計(jì)廳省屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作服務(wù)資格采購(gòu)、省直單位試卷掃描服務(wù)采購(gòu)、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)葉酸片及配套服務(wù)項(xiàng)目、省中藥材流通追溯體系公共平臺(tái)軟硬件設(shè)備與集成項(xiàng)目、省預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)及監(jiān)理等多項(xiàng)金額大、影響面廣的采購(gòu)項(xiàng)目，發(fā)揮了為省直、民生、地市服務(wù)，推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)的集采機(jī)構(gòu)職能。
二、以管求效,全面推動(dòng)采購(gòu)中心發(fā)展
以管理促規(guī)范，用制度管人管事管錢管物。采購(gòu)中心推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能人員崗位責(zé)任制、業(yè)務(wù)人員項(xiàng)目責(zé)任制三種崗位人員責(zé)任制，人人有指標(biāo)，個(gè)個(gè)有責(zé)任，事事有落實(shí)，重實(shí)效。各部門和各崗位相互配合、相互制約，采購(gòu)中心業(yè)務(wù)流程分段操作，分部門和層級(jí)操作、審核、審批，分崗設(shè)權(quán)。質(zhì)量是采購(gòu)中心的生命線之一，化解質(zhì)疑，避免投訴，杜絕惡性事件，全年沒有發(fā)生一起有效投訴。重新梳理完善各項(xiàng)管理制度，匯編《行政、人事、財(cái)務(wù)類管理制度手冊(cè)》，進(jìn)一步堵塞漏洞，完善管理。
以管理提效率,加快信息化建設(shè)腳步。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步利用信息化管理手段，減輕人員勞動(dòng)強(qiáng)度、提高效率的需求日益迫切。采購(gòu)中心首先結(jié)合OA系統(tǒng)運(yùn)行以來發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面的整改需求匯總，完成了OA系統(tǒng)二期完善工作；其次，在采購(gòu)中心網(wǎng)站增加批量集中采購(gòu)專欄,開發(fā)增加供應(yīng)商報(bào)名系統(tǒng)功能，項(xiàng)目完成投入使用后將利用網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)減少人工數(shù)據(jù)錄入以及重復(fù)勞動(dòng)，為2015年?duì)幦?shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化操作，包括電子內(nèi)控、電子交易、電子監(jiān)管創(chuàng)造條件。
以管理帶效益，失敗率控制有成效。在主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求和精心指導(dǎo)下，嚴(yán)控失敗率的意識(shí)深入人心，成效顯著，嚴(yán)防服務(wù)質(zhì)量反復(fù)，采購(gòu)失敗率在近兩年大幅下降的基礎(chǔ)上再次下跌，創(chuàng)歷年新低，是防止腐敗、提高用戶滿意度和機(jī)構(gòu)品牌形象的成功經(jīng)驗(yàn)之一。
三、練好內(nèi)功，走專業(yè)化發(fā)展道路
《采購(gòu)中心專業(yè)學(xué)習(xí)組2014年實(shí)施方案》出臺(tái)后，有計(jì)劃地開展專業(yè)小組學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，九個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí)組紛紛結(jié)出智慧的成果，制定物業(yè)采購(gòu)、裝修工程等專業(yè)范本；在媒體發(fā)表公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、家具采購(gòu)、工程采購(gòu)等專業(yè)文章或論文，組織空調(diào)專業(yè)下廠學(xué)習(xí)，協(xié)助廣東省財(cái)政廳制定批量集中采購(gòu)的計(jì)算機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)等。此外，進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，開展管理工作研討，國(guó)際招標(biāo)、工程招標(biāo)、物業(yè)招標(biāo)操作等業(yè)務(wù)骨干互講互學(xué)內(nèi)部業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)及派員外出參加學(xué)習(xí)等共15次，并制定支持政策鼓勵(lì)職工勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于總結(jié)，引導(dǎo)員工向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)從重過程向重結(jié)果的專業(yè)化采購(gòu)方向發(fā)展。
四、創(chuàng)新服務(wù)，發(fā)揮集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職能
首先是根據(jù)財(cái)政部及廣東省政府關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)指導(dǎo)意見，采購(gòu)中心積極響應(yīng)參與推動(dòng)政府部門購(gòu)買服務(wù)的政府采購(gòu)工作，全年完成服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)模占總規(guī)模的48.72%，其中包括2014-2015年省食品藥品監(jiān)督管理局食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)招標(biāo)、省運(yùn)用省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金推動(dòng)政策性蔬菜種植保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目、省直行政事業(yè)單位政府資產(chǎn)受托經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)資格采購(gòu)項(xiàng)目、省發(fā)展和改革委員會(huì)2014-2017年課題研究服務(wù)資格采購(gòu)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2014-2015年省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及咨詢服務(wù)資格采購(gòu)、省省直行政事業(yè)單位政府資產(chǎn)受托經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)資格、省商務(wù)廳“廣貨網(wǎng)上行”宣傳推介活動(dòng)及官方網(wǎng)站、官方微信、官方微博等改造運(yùn)維項(xiàng)目等多項(xiàng)金額大、影響面廣的政府部門向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)的政府采購(gòu)工作。針對(duì)部分該類處于起步階段，需求標(biāo)準(zhǔn)制定需進(jìn)行大量調(diào)研的項(xiàng)目，采購(gòu)中心在內(nèi)部成立跨部門項(xiàng)目專業(yè)小組，為項(xiàng)目量身制定采購(gòu)需求，設(shè)置公平擇優(yōu)的評(píng)分辦法，既有客觀指標(biāo)反映供應(yīng)商的服務(wù)履約能力，也有競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)鼓勵(lì)供應(yīng)商充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提出最佳履約方案，確保項(xiàng)目需求明確，公開透明，吸引眾多供應(yīng)商踴躍參與。通過調(diào)配采購(gòu)中心全員在現(xiàn)場(chǎng)配合，合理安排組織流程，加班加點(diǎn)疏流工作量，最終各項(xiàng)目都得以順利實(shí)施，并在社會(huì)上形成良好影響，獲得采購(gòu)當(dāng)事人的一致好評(píng)。
其次是結(jié)合廣東省財(cái)政廳《關(guān)于廣東省省級(jí)通用類貨物政府采購(gòu)管理有關(guān)改革事項(xiàng)的通知》《關(guān)于開展省級(jí)預(yù)算單位部分通用類辦公設(shè)備批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作的通知》要求，采購(gòu)中心成功開展省直單位涉及臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、A4激光打印機(jī)的2期3個(gè)品目貨物的批量集中采購(gòu)任務(wù)，成交金額4526萬元，總節(jié)支率18%，初見成效。采購(gòu)中心在廣東省省級(jí)預(yù)算單位批量集中采購(gòu)工作中充分發(fā)揮集采機(jī)構(gòu)職能，創(chuàng)新服務(wù)模式，提供從整理配置、接收計(jì)劃、實(shí)施采購(gòu)、履約跟蹤到合同管理的新型“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、服務(wù)化，有效破解政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的“價(jià)高、質(zhì)次、時(shí)長(zhǎng)”難題，規(guī)范政府采購(gòu)行為，為2015年全省全面推行批量集中采購(gòu)積累了經(jīng)驗(yàn)。
此外，采購(gòu)中心積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)，協(xié)助重組籌建廣東省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)及舉辦政府采購(gòu)政策宣講和研討活動(dòng)、誠(chéng)信自律宣傳活動(dòng)，配合出臺(tái)行業(yè)自律的相關(guān)制度、行規(guī),得到各級(jí)財(cái)政部門及行業(yè)人員的肯定，全票當(dāng)選為新成立的廣東省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)單位，發(fā)揮了行業(yè)領(lǐng)頭羊作用。加強(qiáng)與協(xié)會(huì)、省直機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)交流和對(duì)外宣講工作，向有需要的采購(gòu)人培訓(xùn)政府采購(gòu)操作實(shí)務(wù)，派人員配合廣東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處、廣東省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)到部分地市開展專業(yè)培訓(xùn)，得到相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
五、厚積薄發(fā)，廉政建設(shè)與組織文化建設(shè)煥發(fā)新氣象
采購(gòu)中心狠抓廉政建設(shè)與組織文化建設(shè)，成效顯著。在廉政建設(shè)上，繼續(xù)推行人員一崗雙責(zé)制度，全體干部職工人人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任書》《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，在日常工作中嚴(yán)格對(duì)照雙責(zé)任書檢查各崗位的廉政、業(yè)務(wù)流程責(zé)任是否落實(shí)到位。不斷加強(qiáng)廉政教育，牢固樹立職工的廉政意識(shí)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保干部職工干凈做事，清白做人，干成事，不出事。在組織文化建設(shè)上，通過上級(jí)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自授課傳遞正能量，組織文化建設(shè)專題座談會(huì)議及問卷調(diào)查，慰問職工家屬等多種舉措，形成敬業(yè)廉潔、和諧互愛、講求奉獻(xiàn)、追求雙贏的組織文化理念和氛圍，煥發(fā)出意氣風(fēng)發(fā)的新氣象，干部職工以驕人的業(yè)績(jī)回報(bào)采購(gòu)中心，2014年在人員沒有增加的情況下，盡管完成的項(xiàng)目數(shù)比2013年增加40.68%，但即使工作再忙再累，也充滿動(dòng)力繼續(xù)打拼，這也是采購(gòu)中心2014年業(yè)績(jī)顯赫的重要原因之一——領(lǐng)導(dǎo)班子成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各施所長(zhǎng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，心中有群眾，辦事、分配公開公道，廣言納諫，以身作則，以理服人，為大家謀福祉，特別是三個(gè)采購(gòu)部門分管班子成員及部門負(fù)責(zé)人，為了業(yè)務(wù)不分工作日、休息日地工作，帶領(lǐng)采購(gòu)部人員主動(dòng)上門服務(wù)采購(gòu)人；開評(píng)標(biāo)部新人多，以老帶新，中午基本不能休息，上下午都開標(biāo)連軸轉(zhuǎn)；臨時(shí)抽調(diào)到批量集中采購(gòu)專項(xiàng)組的人員，身兼多職，毫無怨言默默工作；職能部門人員近兩年大幅壓縮，綜合部人員業(yè)務(wù)流程頭尾兼顧；辦公室既管行政又管業(yè)務(wù)，辦公室主任經(jīng)常當(dāng)兼職司機(jī)；財(cái)務(wù)人員一崗多能。全體人員不分業(yè)務(wù)與職能部門，扭成一股繩，勁往一處使。高強(qiáng)度、超負(fù)荷的工作，不僅需要8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)馬不停蹄、爭(zhēng)分奪秒，還要犧牲更多個(gè)人休息及家庭團(tuán)聚的時(shí)間。任何時(shí)候只要工作需要，大家絕無二話?cǎi)R上干，廢寢忘食、帶病工作早已習(xí)以為常；女員工身負(fù)照顧家庭、孩子的天職，但受項(xiàng)目進(jìn)度制約及采購(gòu)人的催促，不得不一定程度上失職于家庭；身懷六甲的女員工也不例外，挺著大肚子樓上樓下開標(biāo)陀螺轉(zhuǎn)，加班加點(diǎn)趕進(jìn)度也毫不示弱。以上種種，大家都咽在肚子里，彼此以一個(gè)眼神、一個(gè)玩笑，互相鼓勵(lì)，并臂前行……這些是采購(gòu)中心全體人員和家屬默默的付出成果，也是采購(gòu)中心廉政及組織文化建設(shè)的正能量體現(xiàn)！
百尺竿頭，更進(jìn)一步。2015年，采購(gòu)中心將再接再厲，扎實(shí)工作，乘勢(shì)而上，落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的“把采購(gòu)中心做大做強(qiáng)，做出品牌”的重要指示，繼續(xù)推動(dòng)采購(gòu)中心工作再上新臺(tái)階。（廣東省政府采購(gòu)中心供稿）
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