嘉魚縣推進PPP項目管理進程
我要投稿
為拓寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)的投融資渠道，吸引社會資本投入，促進政府和社會資本合作模式(PPP)的推行，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，湖北省嘉魚縣采取“五條措施”，大力推廣PPP模式，強化PPP項目財政管理，推進了PPP項目管理工作。目前已經(jīng)啟動了8個PPP項目，擬總投資額為196.8億元。
一是加大政策宣傳力度，營造運用PPP模式的良好氛圍。匯編了政府與社會資本合作(PPP)模式政策法規(guī)文件200余冊，發(fā)放到全縣各單位，大力宣傳PPP模式的理念和操作方法，提高人們對PPP模式的認可度，營造推廣運用PPP模式的良好氛圍。
二是實地考察、培訓(xùn)，提高專業(yè)水平?？h領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到河北固安考察取經(jīng)，及時借鑒他山之石，成立縣PPP工作專班和PPP管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組，部署開展工作。PPP管理中心人員也積極參加省、市舉辦的PPP管理工作培訓(xùn)班，提高了操作能力和運營管理專業(yè)水平。
三是加強PPP制度建設(shè)，夯實項目管理基礎(chǔ)。擬訂了縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》、《嘉魚縣政府和社會資本合作（PPP）項目管理暫行辦法》；《嘉魚縣政府和社會資本合作(PPP)項目實施方案》等相關(guān)管理規(guī)章制度,為全面推進PPP項目管理工作夯實了良好的基礎(chǔ)。
四是從嚴篩選、審核，建立PPP項目庫。按照上級有關(guān)規(guī)定，嚴格審核項目實施主體有沒有縣政府正式批復(fù)文件；嚴格審核項目的初步實施方案，分析項目的必要性、可行性、投資強度、全生命周期程度、政府可控風(fēng)險能力是否適合采取PPP運行模式；嚴格審核項目實施單位PPP項目申報表及其它相關(guān)資料，對符合條件和要求的PPP項目，積極向省廳申報批準后，錄入綜合信息平臺。目前已錄入綜合信息平臺儲備庫的項目有嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)人居環(huán)境改造等7個PPP項目，項目擬投資額約為56.8億元。
五是優(yōu)選項目合作伙伴，推進PPP項目落戶。嚴格按照《預(yù)算法》、《政府采購法》等法律法規(guī)和相關(guān)條件及專家意見，選擇項目合作伙伴。選定投資額約140億元的首個大型PPP項目嘉魚產(chǎn)業(yè)新城后，為保證項目實施質(zhì)量，積極規(guī)范項目的識別、準備、采購、執(zhí)行、移交等各環(huán)節(jié)的操作流程。在與華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司簽訂了《關(guān)于整體合作開發(fā)建設(shè)經(jīng)營湖北省咸寧市嘉魚縣約定區(qū)域的合作備忘錄》后，PPP管理中心根據(jù)《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》等相關(guān)規(guī)定，積極加快推進此項工作。通過委托第三方招標機構(gòu)以公開招標的方式完成了該PPP項目第三方咨詢機構(gòu)采購工作。目前第三方咨詢機構(gòu)正在編制項目實施方案編制服務(wù)、物有所值評價和財政承受能力論證三個報告。
來源：財政部
|