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穩(wěn)增長抓項目 提質(zhì)量促改革 湖北省發(fā)展改革委發(fā)力“供給側(cè)”實現(xiàn)投資建設(shè)“開門紅”
一、開展“重大項目開工月”活動，營造全省上下抓項目促投資的強(qiáng)大氣場
為在全省上下營造抓項目、促投資的強(qiáng)大氣場，加快重大項目開工建設(shè)，引領(lǐng)和帶動全年投資和重大項目建設(shè)的熱潮，春節(jié)后在全省范圍內(nèi)開展“重大項目開工月”活動，集中開工建設(shè)一批質(zhì)量優(yōu)、規(guī)模大、影響長遠(yuǎn)的項目，實現(xiàn)投資和項目建設(shè)“開門紅”?；顒悠陂g，全省各地集中開工690個重大項目，總投資4586億元，當(dāng)年計劃投資1459億元。
二、開展“政府和社會資本合作項目落地年”活動，推動PPP工作取得新成效
將PPP項目落地作為2017年促進(jìn)民間投資平穩(wěn)增長的切入點，在研究制定《湖北省2017年政府和社會資本合作（傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域）落地計劃》的基礎(chǔ)上，組織開展“政府和社會資本合作（PPP）項目落地年”活動，通過進(jìn)一步加大項目儲備推介、開展PPP試點示范建設(shè)、加大政府資金引導(dǎo)扶持、建立專家咨詢庫、建立PPP工作考核督辦推進(jìn)機(jī)制等舉措，推動PPP工作深入開展，特別注重推進(jìn)民營企業(yè)和資本參與PPP項目，力爭全年199個PPP項目實質(zhì)性落地，總投資3716億元。
三、持續(xù)開展“民間投資五大專項行動”，促進(jìn)民間投資企穩(wěn)回升
繼續(xù)開展民間投資市場準(zhǔn)入清理、金融助力民營企業(yè)發(fā)展行動、民營企業(yè)培育和提升工程、優(yōu)化民間投資環(huán)境、民間投資政策措施落實效果第三方評估等五大專項行動，進(jìn)一步清除民營企業(yè)發(fā)展的隱性壁壘和不合理附加條件，緩解民營企業(yè)融資壓力和人才結(jié)構(gòu)性矛盾，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，激發(fā)民間投資活力。
四、實施“擴(kuò)大有效投資三年行動指引”，發(fā)揮投資對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵作用
制定出臺《湖北省擴(kuò)大有效投資三年行動指引（2017—2019年）》,在繼續(xù)擴(kuò)大投資總量的同時，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明建設(shè)、民生事業(yè)等四大領(lǐng)域，推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、“雙萬”技改工程等十大重大工程（項目）建設(shè)，每年重點推進(jìn)1萬個左右億元以上重大項目，引導(dǎo)資金投向，進(jìn)一步提高投資質(zhì)量，擴(kuò)大有效投資，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、新支撐。
五、實施三年滾動計劃，做實十三五規(guī)劃項目庫
依托三年滾動計劃，對2014年編制的“十三五”規(guī)劃項目庫重點項目逐個抓好商業(yè)模式、投融資模式、運營模式研究，深化前期工作，抓緊策劃充實一批，滾動實施一批，淘汰一批,推動“十三五”規(guī)劃項目庫健身提質(zhì)，提高項目庫的科學(xué)性、有效性和前期工作深度。2017年全省各地滾動實施10445個億元以上重大項目，估算總投資9.44萬億元，年度計劃投資1.46萬億元。
六、加大對上銜接力度，爭取更多的資金支持
繼續(xù)把爭取中央政策、項目、資金支持作為投資工作的一項重要舉措，搶抓國家政策機(jī)遇，力爭2017年爭取中央投資工作不低于2016年水平。其中爭取中央預(yù)算內(nèi)資金不低于240億元，爭取發(fā)行企業(yè)債券300億元。依據(jù)國家實施專項建設(shè)基金政策，省發(fā)展改革委將會同國開行省分行、農(nóng)發(fā)行省分行加強(qiáng)項目儲備，爭取國家專項建設(shè)基金大力支持。
七、努力做好督辦協(xié)調(diào)，加快省級重點項目建設(shè)
實施“一把手”領(lǐng)銜抓項目行動計劃，每個市州明確3個左右重大項目，由地方“一把手”親自主抓，示范帶動全省項目加快建設(shè)。對事關(guān)全省發(fā)展大局的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，繼續(xù)由省領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系，加大協(xié)調(diào)督辦力度，確保項目早日建成生效。2017年重點推進(jìn)226個省級重點項目建設(shè)，總投資11129億元，年度投資1909億元。
八、深化投融資體制改革，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境
研究出臺《關(guān)于深化投融資體制改革的決定》、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（湖北省2017年本）》、《湖北省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)備案管理辦法》等文件，深入推進(jìn)“放管服”改革，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，激發(fā)市場主體擴(kuò)大合理有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。扎實推進(jìn)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)投資便利化，爭取更多國家層面的金融創(chuàng)新試點。
九、加大招商引資力度，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐
貫徹落實國發(fā)〔2017〕5號文件精神，制定我省促進(jìn)招商引資的政策措施。精心策劃一批有影響、有聲勢、有實效的招商推介活動。在荊門市召開全省招商引資大會，推進(jìn)招商引資工作在規(guī)模和質(zhì)量上的新突破。加強(qiáng)與央企的對接，爭取更多的項目落戶我省。積極運用網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商等招商方式，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。召開全省服務(wù)業(yè)大會，推動服務(wù)業(yè)重大項目招商引資和建設(shè)。
十、創(chuàng)新項目推進(jìn)機(jī)制，形成項目建設(shè)的工作合力
將《政府工作報告》中的投資目標(biāo)任務(wù)工程化、項目化、資金化，將投資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，創(chuàng)新投資和重大項目推進(jìn)機(jī)制，完善省市縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點項目工作機(jī)制、季度投資和重大項目推進(jìn)工作會議、重大項目部門聯(lián)席會議制度、考核機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭促責(zé)任落位，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實責(zé)任，匯聚抓投資和項目建設(shè)強(qiáng)大合力，確保項目接續(xù)有序、落實落地。
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