破解幼兒園入園難浙江將向民辦幼兒園購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)
今天，浙江省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江省教育廳、財(cái)政廳出臺(tái)的浙江各級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)實(shí)施方案已正式印發(fā)，將用3年左右時(shí)間解決當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在的瓶頸問題和突出問題。
浙江省教育廳計(jì)財(cái)處副處長(zhǎng)張應(yīng)敏說，浙江學(xué)前教育同全國(guó)一樣，是各類教育中的“短板”，尤其是全面“二孩”政策實(shí)施后，孩子入園需求與公辦幼兒園學(xué)位資源不足的矛盾更為突出。據(jù)浙江省教育廳統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，浙江省有8908所幼兒園；在園幼兒190.16萬(wàn)人（含托幼班），在園人數(shù)比2014年增加了4.41萬(wàn)，公辦幼兒園占30％多，民辦幼兒園約占60％。
據(jù)介紹，浙江堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性原則，由教育行政部門向有資質(zhì)的普惠性民辦幼兒園、企事業(yè)單位及其他組織舉辦的幼兒園等購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)，以擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，從而滿足孩子方便入園、就近入園的需求。
“政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)的內(nèi)容，主要為學(xué)前教育學(xué)位資源。”張應(yīng)敏說。浙江省教育行政部門根據(jù)合同約定的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)結(jié)果，以生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的形式向承接主體進(jìn)行購(gòu)買。對(duì)普惠性民辦幼兒園，現(xiàn)階段浙江各地可以當(dāng)?shù)赝惞k幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為購(gòu)買服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，以后將隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出適當(dāng)調(diào)整。
張應(yīng)敏表示，民辦幼兒園的發(fā)展彌補(bǔ)了政府對(duì)幼兒教育投入的不足，浙江省教育、財(cái)政部門出臺(tái)這一政策，一是對(duì)全省各級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買學(xué)前學(xué)位服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，二是使普惠性民辦幼兒園的財(cái)政支持政策更加制度化與常態(tài)化。
在政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)的過程中，浙江將建立信用檔案和承接主體退出機(jī)制。由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)審機(jī)制，對(duì)購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為以后年度編制購(gòu)買服務(wù)預(yù)算的重要依據(jù)。
浙江對(duì)提供服務(wù)的幼兒園不符合合同規(guī)定等情況的，將記錄信用檔案，作為下一年度政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的參考依據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的，不得入圍。出現(xiàn)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金等違法違規(guī)行為的民辦幼兒園，3年內(nèi)不得參與政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)。政府采購(gòu)學(xué)前教育服務(wù)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
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