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河北：新專家管理辦法“落地有聲”
2017-02-20
河北省財(cái)政廳日前轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》，同時(shí)結(jié)合該省政府采購(gòu)實(shí)際工作提出具體意見(jiàn)，要求全省各市縣財(cái)政部門(mén)、省直單位一并執(zhí)行，以打通《辦法》落地環(huán)節(jié)，規(guī)范評(píng)審專家管理。
在評(píng)審專家抽取與使用方面，《辦法》第十二條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)設(shè)立的評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家。河北省進(jìn)一步細(xì)化明確，政府采購(gòu)評(píng)審專家由省財(cái)政廳統(tǒng)一征集、管理、公示、審查、入庫(kù)。征集采取單位推薦和自我推薦相結(jié)合的方式，征集表格從河北政府采購(gòu)網(wǎng)下載，經(jīng)縣、設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)逐級(jí)對(duì)申請(qǐng)擬入庫(kù)專家資格初審，報(bào)省財(cái)政廳審核，在河北政府采購(gòu)網(wǎng)上公示，公示無(wú)異議的，選聘進(jìn)入專家?guī)欤l(fā)放專家證。
關(guān)于評(píng)審專家的出庫(kù)，該省明確，評(píng)審專家存在《辦法》第十一條第一、三、四款規(guī)定情形之一需解聘的，由有關(guān)財(cái)政部門(mén)提出解聘意見(jiàn)并附資料，報(bào)省財(cái)政廳解聘；存在第十一條第二款規(guī)定情形的，評(píng)審專家可直接向省財(cái)政廳申請(qǐng)解聘。
《辦法》第十四條規(guī)定，除采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)，以及異地評(píng)審的項(xiàng)目外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)審專家的開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前2個(gè)工作日?？紤]到評(píng)審專家名單保密等因素，河北省明確，評(píng)審專家一般在開(kāi)標(biāo)前兩小時(shí)抽取，特殊情況經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)可提前一天，最多不超過(guò)兩天。
該省還結(jié)合政府采購(gòu)實(shí)踐中的問(wèn)題，提出了兩點(diǎn)特殊事項(xiàng)辦理意見(jiàn)：初次申請(qǐng)抽取專業(yè)的評(píng)審專家不能滿足需要時(shí)，可合并同類專業(yè)或從上一級(jí)專業(yè)抽取，抽取情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性要求高、國(guó)家有特殊要求或?qū)儆谛骂I(lǐng)域，從專家?guī)斐槿‰y以滿足需要的，經(jīng)主管預(yù)算單位批準(zhǔn)，由代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人在抽取評(píng)審專家3個(gè)工作日前按照1∶3的比例書(shū)面向同級(jí)財(cái)政部門(mén)推薦評(píng)審專家名單，后隨機(jī)抽取，且書(shū)面推薦的評(píng)審專家只作為本項(xiàng)目專業(yè)專家使用一次。
《辦法》明確了專家勞務(wù)報(bào)酬的支付主體和標(biāo)準(zhǔn)，即集中采購(gòu)項(xiàng)目由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬，集中采購(gòu)目錄外項(xiàng)目由采購(gòu)人支付，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)制定，中央單位參照本單位所在地或評(píng)審活動(dòng)所在地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。據(jù)此，河北省進(jìn)一步明確了全省統(tǒng)一的評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審時(shí)間2小時(shí)以內(nèi)，按200元標(biāo)準(zhǔn)支付；超過(guò)200元，按每超過(guò)1小時(shí)100元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。超過(guò)半小時(shí)不足1小時(shí)的，按1小時(shí)計(jì)算；不足半小時(shí)的不予計(jì)算。評(píng)審專家遲到30分鐘以上者，扣勞務(wù)費(fèi)100元。評(píng)審專家已到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，但尚未進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)即宣布廢標(biāo)的，支付誤工費(fèi)100元。評(píng)審專家到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避的，支付誤工費(fèi)100元。集中采購(gòu)目錄外項(xiàng)目的評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)，則由采購(gòu)人從其部門(mén)預(yù)算中符合政策規(guī)定的相關(guān)資金中列支。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
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