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湖南：民間投資PPP項目前期最高補千萬元
在實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，湖南如何以更加積極有效的財政政策著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)？如何調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)牢牢兜住民生底線？近日公布的《湖南省財政廳2017年工作要點》（以下簡稱《要點》）可一窺方向。
根據(jù)湖南省委、省政府的決策部署，擬定2017年全省和省級一般公共預算收入預期增幅為6%以上，力爭達到6.2%。
針對民間投資萎縮的現(xiàn)狀，《要點》明確，在適度擴大投資規(guī)模方面要求，推動實施促進民間投資六大專項行動，更好地發(fā)揮民間投資主力軍作用。發(fā)揮財政資金引導作用和增信功能，創(chuàng)新政府投融資機制，綜合運用PPP、政府債券、政府性投資基金等新型政策工具，引導帶動民間資本投入，保障交通、水利、能源和信息“四張網(wǎng)”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。
《要點》明確，有序推進PPP模式。引導市縣在垃圾處理、污水處理兩大領(lǐng)域“強制”推廣應(yīng)用PPP模式，其他有穩(wěn)定現(xiàn)金流、具備運營條件的公共服務(wù)項目，如地下綜合管廊項目，也要“強制”實施PPP模式識別論證，鼓勵運用PPP模式。加快轉(zhuǎn)變財政扶持方式，從“補建設(shè)”轉(zhuǎn)向“補運營”。繼續(xù)從項目示范、平臺建設(shè)、資金引導、市場培育、跟蹤指導等方面，促進PPP項目加快落地。
根據(jù)《要點》，湖南將對民間資本投資PPP項目給予前期費用補助，單個項目每年最高補助可達1000萬元。同時，設(shè)立綠色發(fā)展PPP融資支持基金，支持重大項目建設(shè)融資。
今年研究制定大氣生態(tài)補償辦法
在民眾關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域，《要點》明確，支持長株潭兩型社會試驗區(qū)第三階段改革建設(shè)，加強洞庭湖水環(huán)境綜合治理和大中型水庫養(yǎng)殖污染整治，保護生態(tài)綠心。
探索將農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地重金屬污染修復治理、湘江治理“一號工程”有機結(jié)合，通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛緩解資源環(huán)境約束。
統(tǒng)籌整合環(huán)保專項資金，支持山水林田湖生態(tài)保護修復和大氣、水、土壤污染防治，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
完善湘江流域生態(tài)補償制度，逐步將補償區(qū)域延伸到資水、沅水和澧水流域，研究制定大氣生態(tài)補償辦法。強化兩型采購政策功能。調(diào)整完善新能源汽車補貼政策，重點支持新能源汽車關(guān)鍵部件研發(fā)和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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