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云南省以農(nóng)村綜合改革村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)為抓手
深化邊疆黨建長廊建設(shè)
為貫徹落實(shí)云南省委關(guān)于以“強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆”為目標(biāo)集中力量建設(shè)邊疆黨建長廊的精神，破解邊境一線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、基層黨建薄弱的難題。近日，云南省委組織部、云南省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2017年邊境縣村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（云財農(nóng)改〔2017〕1號），努力探索與實(shí)踐村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)和基層黨建的有機(jī)融合，深化邊疆黨建長廊建設(shè)，為促進(jìn)邊疆地區(qū)的科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保障。
一、積極協(xié)商，提早謀劃，合力推進(jìn)試點(diǎn)。2016年，云南省財政廳大膽探索新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)推進(jìn)的建設(shè)模式，創(chuàng)新開展以“提升農(nóng)村人居環(huán)境、扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平、支持農(nóng)村基層組織建設(shè)”為主要內(nèi)容的村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與農(nóng)村基層黨建工作密切相關(guān)，為充分發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省第十次黨代會精神，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)邊境黨建長廊建設(shè)，加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放，云南省委組織部、云南省財政廳積極協(xié)商，提早謀劃和部署2017年試點(diǎn)項(xiàng)目申報工作，決定以村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)和抓手，在基層黨建提升年建設(shè)一批邊境縣市黨建示范點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)“固邊、穩(wěn)邊、興邊”的基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格評審，確定試點(diǎn)，積極籌措資金。云南省25個邊境縣市共申報試點(diǎn)項(xiàng)目50個，相關(guān)申報材料匯總后，云南省財政廳積極與云南省委組織部溝通協(xié)調(diào)，綜合考慮基層黨建工作總體布局和村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃布局，本著公平、公正、公開的原則進(jìn)行嚴(yán)格評審，擇優(yōu)選取25個基礎(chǔ)條件好、黨建工作具有典型性示范性和推廣價值的行政村確定為試點(diǎn)項(xiàng)目村，每個項(xiàng)目村補(bǔ)助資金500萬元。云南省財政廳積極籌措資金12500萬元，并于2016年12月底及時預(yù)撥補(bǔ)助資金6250萬元至25個邊境縣，確保試點(diǎn)項(xiàng)目順利組織實(shí)施，并要求各試點(diǎn)縣按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大資金整合力度，集中各方力量合理推進(jìn)。
三、周密部署，強(qiáng)化指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)共建互促。云南省委組織部、云南省財政廳對做好邊境縣村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，細(xì)化實(shí)施方案，做好任務(wù)分解，落實(shí)各項(xiàng)工作。明確組織部門從抓基層黨建工作入手，加強(qiáng)基層黨建、公共服務(wù)等方面的具體指導(dǎo)督查，參與推動項(xiàng)目實(shí)施；財政部門抓好項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)管工作，確保項(xiàng)目有成效、資金有效益。各級組織、財政部門將加強(qiáng)協(xié)同配合，建立責(zé)任明確、密切配合、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，搭建村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)與農(nóng)村基層黨建優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)共建互促。力爭通過1年的努力，在邊境縣市建成25個布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、村民富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村和基層黨建示范點(diǎn)，成為邊疆民族地區(qū)農(nóng)村綜合改革的樣板和邊疆黨建長廊建設(shè)的標(biāo)桿。
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