|
寧夏回族自治區(qū)財政廳建立“432”工作機制 切實提高建議提案辦理質量
近年來，寧夏回族自治區(qū)財政廳認真履行部門職能，把人大建議和政協(xié)提案辦理工作作為一項重要政治任務，作為推動財政工作的有力抓手，通過建立“四項機制”，做到“三個轉變”，堅持“兩個結合”，高質量辦理人大建議和政協(xié)提案工作，2016年共承辦自治區(qū)建議提案246件，其中主辦15件，協(xié)辦231件，全部按時辦結答復，辦結率達到100%。
一是建立“四項機制”，落實責任抓辦理。建立領導機制。實行主要領導負總責，分管領導親自抓，各處室、單位具體承辦，形成工作合力。在廳機關專設督查室，配備專職人員，專門負責建議提案的交辦、督查等工作。建立交辦機制。認真研究需要辦理的建議提案，將辦理任務分解到具體承辦處室，做到任務到單位，責任到人員，及時召開辦理工作布置會，確保交辦工作快、準、嚴，及時落實到位。建立重點辦理機制。對自治區(qū)財政廳主辦的15件建議提案和協(xié)辦的8件重點建議提案，明確責任處室，制定時間表、任務圖，在答復前主動與代表、委員聯(lián)系溝通，深入研究提出意見；同時，廳領導積極參加自治區(qū)人大、政協(xié)和人社廳、郵政局等主辦廳局組織的辦理會議，參加自治區(qū)領導出席的督辦會議，根據建議提案情況帶領相關處室深入基層一線調研，積極參與現(xiàn)場公開辦理。建立督辦機制。實行受理、交辦、辦結全部網上進行，及時跟蹤了解，增強辦理工作透明度，提高工作效率。堅持定期督查和不定期督辦相結合，規(guī)定辦理時限和要求，加快建議提案辦理進程，確保辦理時效和質量。將建議提案辦理工作納入廳機關年度效能目標管理考核范圍，制定考核細則，實行臺賬登記、逾時提醒、辦結銷賬、表單收回制度，嚴格獎優(yōu)罰劣，推進辦理落實。
二是做到“三個轉變”，創(chuàng)新方法促質量。由“答復型”向“落實型”轉變，將人大建議和政協(xié)提案辦理作為廳機關效能目標管理考核的一項重要內容，納入處室年度績效考核。針對問題深入調研，了解實情，統(tǒng)一解答，促進建議提案辦理落到實處，取得實效。由“關門辦理”向“開門辦理”轉變，堅持“走出去、沉下去”，通過上門走訪、實地調研、召開座談會、電話或者電子郵件溝通等方式，加強與人大代表、政協(xié)委員、人大政協(xié)各專門委員會，以及建議提案的主協(xié)辦單位的溝通交流。加大財政法規(guī)、財政改革和財政政策的宣傳，幫助代表委員了解和掌握財政法規(guī)政策和財政工作程序規(guī)則等，提高對財政工作的認識和理解。由“注重效率”向“注重效果”轉變，堅持實事求是，深入調查研究，注重解決實際問題，避免“重答復、輕落實”。加強對建議提案內容的分析研究，積極采納合理意見和建議，主動解決建議提案反映的問題。凡是有條件或經過努力能解決的，集中力量予以解決；確因條件所限一時難以解決的，列入工作計劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決；對確實不能解決的問題，及時將進展情況向代表委員反饋。
三是堅持“兩個結合”，突出財政發(fā)展見實效。堅持建議提案辦理與解決實際問題相結合。自治區(qū)財政通過調整優(yōu)化支出結構、加大市縣轉移支付、調撥中央資金、盤活存量資金、構建融資擔保體系等方式，集中財力支持生態(tài)保護、精準扶貧、保障農村飲水安全、貧困學生教育、殘疾人救助等民生項目落實。2016年，全區(qū)教育、科技、衛(wèi)生、社保等民生投入達到980.5億元，增長13%，保障民生能力實現(xiàn)了新跨越。堅持建議提案辦理與推動財政工作和經濟社會發(fā)展相結合。自治區(qū)財政廳對承辦的建議提案力求件件有著落，事事有回音，并以此為契機和動力，加強建議提案辦理落實，推動全區(qū)經濟社會發(fā)展。2016年，全區(qū)地方一般公共預算收入完成387.6億元，增長8%，一般公共預算支出完成1257.7億元，增長10.2%。累計發(fā)行地方政府債券366.6億元，其中新增債券100.8億元，置換債券265.8億元。銀川市、固原市被列為國家地下管廊城市和海綿城市試點，支持構建立體交通網絡，實施科技后補助政策，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大對中小微企業(yè)科技貸款支持力度，認真落實減稅降費一系政策措施，為全區(qū)經濟社會發(fā)展奠定堅實的發(fā)展基礎。
|