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廣西通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃“硬約束”
今年4月1日開(kāi)始，廣西將對(duì)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行備案管理，各預(yù)算單位通過(guò)廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)報(bào)送政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，除依法需核準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃外，財(cái)政廳不再審核批復(fù)各預(yù)算單位上報(bào)的政府采購(gòu)計(jì)劃，由系統(tǒng)自動(dòng)登記備案管理。此舉旨在進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)計(jì)劃管理，提高采購(gòu)執(zhí)行效率。
日前，廣西財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行備案管理的通知》，對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)范圍、計(jì)劃編報(bào)類型、編報(bào)時(shí)間以及編制要求等內(nèi)容進(jìn)行明確。
通知指出，各預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照自治區(qū)財(cái)政廳批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算和執(zhí)行中追加的政府采購(gòu)預(yù)算編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，系統(tǒng)自動(dòng)生成的項(xiàng)目執(zhí)行備案編號(hào)是執(zhí)行采購(gòu)活動(dòng)的唯一標(biāo)識(shí)和依據(jù)。未編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃的，不得組織實(shí)施政府采購(gòu)，不得支付采購(gòu)資金。
通知明確，自治區(qū)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位）在使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法公布于廣西政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，均應(yīng)編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。政府采購(gòu)計(jì)劃類型分為一般政府采購(gòu)計(jì)劃、定點(diǎn)（協(xié)議）采購(gòu)計(jì)劃、網(wǎng)上商城采購(gòu)計(jì)劃、批量集中采購(gòu)計(jì)劃以及調(diào)整政府采購(gòu)計(jì)劃。
在政府采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)時(shí)間上，通知要求，對(duì)于一般政府采購(gòu)計(jì)劃的編報(bào)要求是，凡納入年初政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，預(yù)算單位必須在每年5月底前上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。因特殊原因無(wú)法在5月底前上報(bào)的，最遲在8月底前上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。年度預(yù)算執(zhí)行中追加的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后20個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。一般政府采購(gòu)計(jì)劃分為政府集中采購(gòu)計(jì)劃、部門集中采購(gòu)計(jì)劃和分散采購(gòu)計(jì)劃，預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃分類選擇委托相應(yīng)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)活動(dòng)。
對(duì)于協(xié)議（定點(diǎn)）采購(gòu)計(jì)劃、網(wǎng)上商城采購(gòu)計(jì)劃及批量采購(gòu)計(jì)劃，為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，通知在原則上要求這類采購(gòu)計(jì)劃于11月底前上報(bào)執(zhí)行。預(yù)算單位對(duì)上報(bào)備案的采購(gòu)計(jì)劃需要進(jìn)行更改調(diào)整的，在采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施前可及時(shí)通過(guò)系統(tǒng)收回更改調(diào)整后報(bào)送備案。
根據(jù)通知，預(yù)算單位在編制政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)需要注意四點(diǎn)內(nèi)容：一是預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)計(jì)劃，并完整反映政府采購(gòu)預(yù)算；二是預(yù)算單位對(duì)按規(guī)定要求需辦理相關(guān)手續(xù)才能開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)的項(xiàng)目，應(yīng)按照程序先辦理相關(guān)手續(xù)后才編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。如公務(wù)用車采購(gòu)、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、需辦理公示的單一來(lái)源采購(gòu)、政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的需先編制工程量清單和招標(biāo)（預(yù)算）控制價(jià)等；三是預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)法、廣西壯族自治區(qū)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度編制政府采購(gòu)計(jì)劃，選擇符合要求的采購(gòu)方式等；四是預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按采購(gòu)組織形式和采購(gòu)品目分類編制政府采購(gòu)計(jì)劃，同類采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)歸并在一起。
此外，通知還明確了各預(yù)算單位的主體責(zé)任，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，加大問(wèn)責(zé)也提出了相應(yīng)要求。
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