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廣西通過網(wǎng)上公開實現(xiàn)采購計劃“硬約束”
今年4月1日開始，廣西將對自治區(qū)本級預算單位政府采購計劃實行備案管理，各預算單位通過廣西壯族自治區(qū)政府采購計劃管理系統(tǒng)報送政府采購實施計劃，除依法需核準的采購計劃外，財政廳不再審核批復各預算單位上報的政府采購計劃，由系統(tǒng)自動登記備案管理。此舉旨在進一步規(guī)范政府采購計劃管理，提高采購執(zhí)行效率。
日前，廣西財政廳發(fā)布《關(guān)于自治區(qū)本級預算單位政府采購計劃實行備案管理的通知》，對政府采購計劃編報范圍、計劃編報類型、編報時間以及編制要求等內(nèi)容進行明確。
通知指出，各預算單位應嚴格按照自治區(qū)財政廳批復的政府采購預算和執(zhí)行中追加的政府采購預算編報政府采購計劃，系統(tǒng)自動生成的項目執(zhí)行備案編號是執(zhí)行采購活動的唯一標識和依據(jù)。未編報政府采購計劃的，不得組織實施政府采購，不得支付采購資金。
通知明確，自治區(qū)本級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱預算單位）在使用財政性資金采購依法公布于廣西政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務項目，均應編報政府采購計劃。政府采購計劃類型分為一般政府采購計劃、定點（協(xié)議）采購計劃、網(wǎng)上商城采購計劃、批量集中采購計劃以及調(diào)整政府采購計劃。
在政府采購計劃編報時間上，通知要求，對于一般政府采購計劃的編報要求是，凡納入年初政府采購預算的項目，預算單位必須在每年5月底前上報政府采購計劃。因特殊原因無法在5月底前上報的，最遲在8月底前上報政府采購計劃。年度預算執(zhí)行中追加的政府采購項目，應在預算指標下達后20個工作日內(nèi)申報政府采購計劃。一般政府采購計劃分為政府集中采購計劃、部門集中采購計劃和分散采購計劃，預算單位應根據(jù)采購計劃分類選擇委托相應代理機構(gòu)組織采購活動。
對于協(xié)議（定點）采購計劃、網(wǎng)上商城采購計劃及批量采購計劃，為加快預算執(zhí)行進度，通知在原則上要求這類采購計劃于11月底前上報執(zhí)行。預算單位對上報備案的采購計劃需要進行更改調(diào)整的，在采購計劃實施前可及時通過系統(tǒng)收回更改調(diào)整后報送備案。
根據(jù)通知，預算單位在編制政府采購計劃時需要注意四點內(nèi)容：一是預算單位應當根據(jù)批準的政府采購預算編制政府采購計劃，并完整反映政府采購預算；二是預算單位對按規(guī)定要求需辦理相關(guān)手續(xù)才能開展政府采購活動的項目，應按照程序先辦理相關(guān)手續(xù)后才編報政府采購計劃。如公務用車采購、采購進口產(chǎn)品、需辦理公示的單一來源采購、政府采購工程項目的需先編制工程量清單和招標（預算）控制價等；三是預算單位應根據(jù)政府采購法、廣西壯族自治區(qū)政府集中采購目錄及限額標準等相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度編制政府采購計劃，選擇符合要求的采購方式等；四是預算單位應嚴格按采購組織形式和采購品目分類編制政府采購計劃，同類采購項目應歸并在一起。
此外，通知還明確了各預算單位的主體責任，同時對加強政府采購監(jiān)管，加大問責也提出了相應要求。
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