渝黔鐵路新線 攝/夏昌銘
“在深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的‘綦江行動’中，要堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展區(qū)、城郊休閑旅游度假區(qū)、山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、渝黔合作共贏先行區(qū)和現(xiàn)代山水田園城市的建設。”綦江區(qū)區(qū)委書記潘毅琴在區(qū)第二次黨代會報告中所提出的“四區(qū)一城”建設目標，為綦江在2017年的經(jīng)濟發(fā)展明確了主攻方向。
2017，綦江在經(jīng)濟發(fā)展中最大的抓手在哪？
500億投資鎖定五大類項目
以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞“四區(qū)一城”建設中最薄弱、群眾需求最迫切的關鍵短板，全區(qū)謀劃下達了123個重點建設項目，105個政府投資項目、中央預算內(nèi)投資項目、十大民心民生工程五大類項目，在確保全社會固定資產(chǎn)投資增幅15%、投資總量突破500億元的較快增長的前提下，不斷優(yōu)化投資的有效性和投資的質(zhì)量效益，充分發(fā)揮好穩(wěn)投資對穩(wěn)增長的關鍵性作用，成為2017年綦江經(jīng)濟發(fā)展中最大抓手。
有效投資重點又放在哪？綦江區(qū)區(qū)長姜天波在2017年政府報告中明確：投資的重點放在調(diào)結構、補短板、惠民生上，2017年要全力抓好工業(yè)園區(qū)、城市、交通、水利等基建投資，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
據(jù)綦江區(qū)發(fā)改委負責人介紹，2017年，按照政府工作報告提出的有效投資重點，著力以重點建設項目、政府投資項目作為拉動投資增長最強引擎，將計劃500億元的固定資產(chǎn)投資落實到具體的重點項目上，形成新建、續(xù)建兩張項目清單，按網(wǎng)格化節(jié)點化管理要求打表推進項目建設。主要包括杭蕭鋼構、萬易通36萬套發(fā)動機缸體等68個新建項目的開工；蟠龍抽水蓄能電站、高鐵綜合體等55個項目的有序推進；登瀛大道、城北路改造等34個基礎設施項目的建成投用等。
除此之外，綦江2017年還在打造渝黔合作共贏先行區(qū)，改善社會事業(yè)和民生事業(yè)等領域，也確定了一批推動經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的項目。
重大基礎設施項目 為產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展夯基礎
“在加大有效投資中，綦江2017年堅持把城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施項目建設放在首位?！眳^(qū)發(fā)改委負責人說。
在城市基礎設施項目上，2017年，將完成高鐵綜合體、通惠互通等項目的建設。在工業(yè)發(fā)展完善基礎設施上，綦江2017年將完成工業(yè)園區(qū)污水處理設施、德運二期平場等項目，并推進北渡鋁產(chǎn)業(yè)園AB區(qū)環(huán)線道路、飛鵝環(huán)線公路等項目的建設。在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎設施建設上，綦江2017年將加快推進藻渡大型水庫、黃沙水庫等項目的建設。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是綦江在建設“四區(qū)一城”中的重點，2017年，綦江也推出了一批城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎設施建設項目。在年內(nèi)，綦江將完成沙溪河公園、橋河片區(qū)國道210改造工程等項目建設。同時，區(qū)政府籌集近億元資金支持20個街鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持等項目建設，著力助推鎮(zhèn)街產(chǎn)異化均衡發(fā)展。2017年，重點將完成一批互通道路、街鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)等項目，特別是著力推進采煤沉陷區(qū)基礎設施建設，促使采煤沉陷區(qū)轉型升級發(fā)展，持續(xù)改善社會民生，讓老百姓享受到更多的“獲得感”、“幸福感”。
產(chǎn)業(yè)和民生項目 促經(jīng)濟增長與社會和諧
確保經(jīng)濟、特別是實體經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，是綦江2017年的重點發(fā)展任務。因而，區(qū)里結合供給側結構性改革，推出了一大批轉型升級的工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
在工業(yè)的轉型升級中，綦江2017年在鋁精深加工產(chǎn)業(yè)上，將全力推進匯程鋁業(yè)、茂成高精度鋁合金棒材及車用扁管、遠成鋁合金二期等一批項目；在汽摩整車及零部件產(chǎn)業(yè)上，將推進中國動力新能源汽車、力陽摩托（整車）產(chǎn)業(yè)園等項目；在建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)上，將推進杭蕭鋼構綠色建筑工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、海潤中聯(lián)節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、旗電石膏、泰山石膏等項目的建設。
在休閑旅游業(yè)上，將全力推進古劍山4A級景區(qū)升級改造工程、進一步完善橫山、高廟、東溪古鎮(zhèn)、永城等旅游度假地基礎設施建設；在商貿(mào)物流業(yè)上，全力推進萬達廣場、名揚國際、紅星美凱龍重大商貿(mào)流通項目建設；在文化體育產(chǎn)業(yè)上，將推進海峽兩岸（古劍山）青少年體育交流基地、地質(zhì)遺跡保護工程、非物質(zhì)文化交易中心等項目。
現(xiàn)代服務業(yè)是綦江經(jīng)濟轉型升級的又一個重點，2017年，在現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展上，綦江也確定了一批重點項目。
在全力推進和完成一大批轉型升級的經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，綦江2017年也盡全力干好一批老百姓最急需的民生項目。主要包括公路、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、車站等，每一個項目都與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關。同時，也將嚴要求高標準推進市級25件民生實事中涉及綦江的十大民生工程建設，努力抓好防汛減災、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安全生產(chǎn)以及公共安全等方面工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
一步一個腳印扎實干
“500億投資牽引下的123個重點建設項目，105個政府投資項目、中央預算內(nèi)投資項目、十大民心民生工程五大類項目，不是只寫在紙上，掛在嘴上的一個計劃，而是具體地落到地上?！濒虢瓍^(qū)發(fā)改委負責人說，因此，區(qū)委、區(qū)政府提出了要一步一個腳印地扎實干的具體要求，相關部門也制訂出具體的措施。
500億的投資從何而來，這一硬任務如何完成？
綦江區(qū)發(fā)改委負責人說，具體的措施是：一是主動對接國家扶持政策和投資重點，力爭更多項目納入國家和市級盤子；二是優(yōu)化投資結構，強化政府投資的有效性，撬動民間投資，策劃推出一批PPP項目；三是強化招商引資，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)集群狠抓招商引資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、技術鏈橫向支撐、價值鏈一體協(xié)同，引進一批龍頭企業(yè)和上游關鍵材料、下游終端產(chǎn)品項目，力爭全年實現(xiàn)協(xié)議引資350億元，到位資金150億元。
在具體實施中，對每一個重點項目，都落實了具體的區(qū)級牽頭領導和責任單位，把具體的責任落到具體的人員上，并按照網(wǎng)格化節(jié)點化管理要求，科學地制定出完成的時間表，并壓緊壓實投資和重點項目建設工作責任，確保投資總量穩(wěn)定增長，投資項目盡快落地達效。