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首批新建小區(qū) 物管招投標(biāo)月底開標(biāo)
惠州新建小區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)真的來了，小區(qū)建管不分現(xiàn)狀將破局。
隨著金鼎雅苑和中洲天御兩個(gè)項(xiàng)目正式進(jìn)入到前期物管招投標(biāo)程序，惠州市前期物管招投標(biāo)夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首批涉水招投標(biāo)的兩個(gè)樓盤項(xiàng)目呈現(xiàn)分異局面，金鼎雅苑開發(fā)商拉克石油化工有限公司屬于首次開發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目，并無關(guān)聯(lián)物業(yè)公司參與競標(biāo)；而中洲天御開發(fā)商中洲置業(yè)旗下物業(yè)公司中洲物業(yè)也參與到競標(biāo)中來，這使得如何保障招投標(biāo)公平成為關(guān)注點(diǎn)。
對此，惠州市房管局物業(yè)管理科科長李克立坦言，年初發(fā)布的《惠州市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》（下稱《辦法》）對當(dāng)前出現(xiàn)的這兩類情況都有明確規(guī)定，物業(yè)企業(yè)能否中標(biāo)并不取決于與招標(biāo)人關(guān)系走得有多近，而是企業(yè)管理夠不夠規(guī)范，物業(yè)管理實(shí)力夠不夠強(qiáng)。李克立同時(shí)表示，當(dāng)前招標(biāo)的兩個(gè)樓盤將分別在4月25日和30日進(jìn)行公開開標(biāo)。
南方日報(bào)記者 張峰
事件
新建小區(qū)物管招投標(biāo)走進(jìn)現(xiàn)實(shí)
社區(qū)物業(yè)在市民眼中作為小區(qū)服務(wù)部門存在，但在實(shí)際運(yùn)營過程中，由于涉及到征收物業(yè)費(fèi)、小區(qū)廣告位等資源盈利，事實(shí)上，物業(yè)公司在物業(yè)管理過程中本身也屬于商業(yè)經(jīng)營行為。由于有利可圖，惠州既有住宅小區(qū)普遍采取“誰開發(fā)、誰管理”的模式。
然而，這種廣泛存在的小區(qū)“建管不分”糾紛不斷。在管理中，由于開發(fā)企業(yè)和物業(yè)的裙帶關(guān)系，相互間推諉搪塞，社區(qū)問題難以及時(shí)解決，使得社區(qū)居民權(quán)益無法得到保障。為遏制這一情況的延續(xù)，今年1月7日，惠州市房管局發(fā)布了《惠州市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》，要求總建筑面積不低于5萬平方米的前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，必須通過公開招標(biāo)確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
事實(shí)上，由于前期物管招投標(biāo)所涉及的部門和組織較為復(fù)雜，《辦法》在出臺之時(shí)并未立即實(shí)施。經(jīng)過兩個(gè)多月的籌備，隨著市物業(yè)服務(wù)行業(yè)專家?guī)祉樌M建，惠州物管招投標(biāo)走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
近日，記者從市房管局獲悉，當(dāng)前已經(jīng)有兩個(gè)樓盤正式進(jìn)入到招標(biāo)程序中。
3月27日，位于江北27號小區(qū)旁的金鼎雅苑小區(qū)在房管局官網(wǎng)和物業(yè)家園網(wǎng)站同時(shí)掛出前期物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)公告。根據(jù)公告內(nèi)容顯示，金鼎雅苑小區(qū)總占地面積24529平方米，建筑面積12萬多平方米，分期建設(shè)，首期建筑面積約為8萬多平方米。投標(biāo)人要有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書三級（含暫定三定）或以上資質(zhì)，在4月5日之前遞交申請。4月1日，金山湖JSH-B06-04地塊商住小區(qū)同樣掛出物業(yè)管理招標(biāo)公告，參與投標(biāo)企業(yè)在4月10日前報(bào)名，該項(xiàng)目總占地面積40211平方米，總建筑面積15.8萬平方米，住宅面積10.4萬平方米
根據(jù)《辦法》規(guī)定，若在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，或者總建筑面積不超過5萬平方米的住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅物業(yè)，經(jīng)項(xiàng)目所在地房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
9日，記者采訪到代理兩個(gè)樓盤招標(biāo)工作的惠州市建鑫工程造價(jià)事務(wù)所有限公司黃姓負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人以保護(hù)招標(biāo)人商業(yè)秘密為由，并未透露目前有多少家物業(yè)企業(yè)參與競標(biāo)。但該負(fù)責(zé)人同時(shí)也表示，目前金鼎雅苑報(bào)名已經(jīng)結(jié)束，肯定滿足招投標(biāo)達(dá)到3個(gè)投標(biāo)人的要求，而金山湖商住小區(qū)也吸引著企業(yè)關(guān)注，10日下午才能確定競標(biāo)企業(yè)數(shù)。
對此，主管該項(xiàng)工作開展的市房管局物業(yè)管理科科長李克立介紹，根據(jù)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，金鼎雅苑和金山湖商住小區(qū)將分別于4月25日和30日進(jìn)行開標(biāo)，為了保持整個(gè)過程的公開公正，也將邀請南方日報(bào)等媒體前往見證。
疑問
關(guān)聯(lián)物管企業(yè)參與競標(biāo)如何保障公平
隨著第一批物管招投標(biāo)企業(yè)即將進(jìn)入評標(biāo)公示階段，惠州市前期物管招投標(biāo)工作步入正軌。
然而，記者在采訪中了解到先期涉水招標(biāo)的兩家企業(yè)呈現(xiàn)不同的局面。當(dāng)前已經(jīng)完成招標(biāo)報(bào)名的金鼎雅苑位于江北27號小區(qū)，開發(fā)企業(yè)是惠州市拉克石油化工有限公司，屬于首次開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。
在采訪中，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，當(dāng)前企業(yè)并沒有成立相關(guān)的物業(yè)管理公司，金鼎雅苑也是公司首個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。該公司此前主要經(jīng)營石油制品、建筑材料等，目前也進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)，該項(xiàng)目是作為商品房開發(fā)?？梢姡捎陂_發(fā)商并沒有成立裙帶的物業(yè)公司，這也使得物管招投標(biāo)的存在直接解決了項(xiàng)目后期的物業(yè)管理難題。
而位于金山湖JSH-B06-04地塊的商住小區(qū)，根據(jù)開發(fā)商大豐投資資料顯示，該公司就是近年來開發(fā)了中洲中央公園的中洲置業(yè)，該商住小區(qū)即當(dāng)前該開發(fā)商推出的中洲天御。據(jù)記者了解，中洲置業(yè)旗下的中洲物業(yè)本身就是具備三級物業(yè)管理資質(zhì)以上的物業(yè)管理公司，而在采訪過程中該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，該物業(yè)公司也參與了競標(biāo)。
此外記者也在搜房網(wǎng)、惠民之家網(wǎng)等網(wǎng)站看到，在開發(fā)商釋放給這些網(wǎng)絡(luò)平臺的樓盤資料中，該項(xiàng)目的物業(yè)管理公司都標(biāo)明是中洲物業(yè)。在記者聯(lián)系中洲物業(yè)過程中，僅在該公司主頁上找到了該公司深圳總部電話，相關(guān)負(fù)責(zé)人以對具體的招標(biāo)情況并不知情為由掛斷電話。
這是否意味著參與競標(biāo)的中洲物業(yè)將一定可以中標(biāo)？在《辦法》中，并未禁止開發(fā)企業(yè)相關(guān)聯(lián)的物業(yè)公司參與競標(biāo)，僅規(guī)定，同一法定代表人的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不得同時(shí)參加同一物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。但李克立解釋道，《辦法》對于整個(gè)招投標(biāo)過程做了詳細(xì)的要求和限定，在評標(biāo)的環(huán)節(jié)引入專家評審，也能保證過程的公平性。物業(yè)企業(yè)能否中標(biāo)并不會(huì)取決于與招標(biāo)人關(guān)系走得有多近，而是企業(yè)管理夠不夠規(guī)范，實(shí)力夠不夠強(qiáng)。
展望
將破解社區(qū)管理推諉難題
盡管物管招投標(biāo)的實(shí)施將推動(dòng)社區(qū)物業(yè)管理水平，但對于物管資質(zhì)較高企業(yè)的關(guān)聯(lián)開發(fā)企業(yè)樓盤，將如何發(fā)展仍舊引起關(guān)注。
記者社區(qū)走訪了解，東湖花園四區(qū)業(yè)主李女士介紹，住在小區(qū)多年了，小區(qū)物業(yè)管理是比較讓人放心的，由于和隆生開發(fā)商緊密相連，小區(qū)出了什么問題開發(fā)商也很快會(huì)過來處理好。在記者提出若換別的物管公司來管理能否接受時(shí)，李女士表示擔(dān)心，“會(huì)不會(huì)小區(qū)有問題，開發(fā)商和物管公司互相推諉？”
此外，同屬于惠州老牌開發(fā)企業(yè)的金寶集團(tuán)，旗下的金寶物業(yè)也是目前惠州物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)較好的企業(yè)。在受訪中，金寶物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，金寶物業(yè)屬于集團(tuán)子公司，當(dāng)前集團(tuán)有專門的客戶部，除了負(fù)責(zé)項(xiàng)目銷售過程中的糾紛處理，還負(fù)責(zé)金寶以往的樓盤事務(wù)協(xié)調(diào)，基本可以保證新老小區(qū)問題都能較為快速的解決。
同樣的問題也出現(xiàn)在泰豪、金迪等物業(yè)公司管理的小區(qū)中。由于以往業(yè)主對于小區(qū)物業(yè)管理水平的認(rèn)同，對于后期可能出現(xiàn)的該企業(yè)開發(fā)樓盤物業(yè)管理交給別的物管企業(yè)產(chǎn)生擔(dān)憂。某要求匿名的物管資深從業(yè)人員坦言，這主要是業(yè)主由于以往的慣性，長期被“建管不分”亂象綁架的結(jié)果，對于管理水平較好的小區(qū)認(rèn)同感較強(qiáng)。
該物管人員介紹，實(shí)際上，在招投標(biāo)過程中，《辦法》本身對于投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)和等級都做了要求，一般能夠進(jìn)入投標(biāo)階段的企業(yè)都能提供較高水平的物管服務(wù)，業(yè)主完全可以放心。
針對業(yè)主擔(dān)心物業(yè)和開發(fā)商推諉情況發(fā)生，李克立表示，在這個(gè)問題上，業(yè)主完全不必要擔(dān)心。主管部門之所以實(shí)施前期物業(yè)實(shí)施招投標(biāo)原本就是為了避免這一情況發(fā)生，杜絕新建小區(qū)出現(xiàn)當(dāng)前小區(qū)存在的“建管不分”、相互推諉的問題。在物業(yè)交接過程中，所有的責(zé)任都是明確的，不存在開發(fā)商和物業(yè)推諉情況出現(xiàn)。而對于涉及墻體和公園等建筑物的損害問題，在保修期內(nèi)，屬于開發(fā)商負(fù)責(zé)，過了保修期這需要全體業(yè)主共同維護(hù)。
李克立同時(shí)讓業(yè)主放心，在招投標(biāo)過程中，對于準(zhǔn)入?yún)⑴c小區(qū)物業(yè)管理競標(biāo)的企業(yè)肯定是符合資質(zhì)的，能夠提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)。此外按照辦法規(guī)定，樓盤項(xiàng)目確定前期物管一定要通過招投標(biāo)的方式，物管企業(yè)在公正、公開、公平的環(huán)境下展開競爭，通過市場化的方式不斷提高惠州小區(qū)物業(yè)管理水平的提升。
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