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九臺(tái)區(qū)九溪新區(qū)道路工程PPP項(xiàng)目
資格預(yù)審公告
采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：ZKGSG-ZB-20193178
招標(biāo)條件
為推動(dòng)九臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理和技術(shù)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)效率，九臺(tái)區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府”）決定采用PPP模式實(shí)施九臺(tái)區(qū)九溪新區(qū)道路工程PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），并授權(quán)長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)住建局”）為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)?！局锌聘呤⒆稍兗瘓F(tuán)有限公司】作為本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人擬通過(guò)公開招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目社會(huì)資本方，現(xiàn)邀請(qǐng)有意向、且符合資格的社會(huì)資本參與本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)，并將相關(guān)信息公告如下：
項(xiàng)目概況
2.1 項(xiàng)目名稱：九臺(tái)區(qū)九溪新區(qū)道路工程PPP項(xiàng)目
2.2 項(xiàng)目地點(diǎn)：吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)
2.3 建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)內(nèi)容包括九臺(tái)區(qū)九溪新區(qū)道路工程10條路，道路總長(zhǎng)度18142米，機(jī)動(dòng)車道面積463754平米，非機(jī)動(dòng)車道面積73651平米，人行道面積97475平米，雨水管線d500～d2200總長(zhǎng)度為29525米，雨水暗渠3m*3m（1孔-3孔）總長(zhǎng)度5942米，雨水排澇站1座，污水管線d500～d1200總長(zhǎng)度19916米，橋梁2座，橋梁面積2580平米，d1500圓管過(guò)道涵1675米，鋼筋混凝土擋墻5600立方米，行道樹31156棵，混播草坪174056平米，紫葉李籬、金娃娃萱草籬、珍珠繡線菊籬、藍(lán)花鼠尾草籬、地被小葉丁香籬47776平米，單臂路燈200套，雙臂路燈920套，信號(hào)燈120個(gè)。
2.4 項(xiàng)目投資：估算本項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資118250.05萬(wàn)元。
合作模式
3.1 PPP合作期：本項(xiàng)目PPP合作期二十（20）年，其中建設(shè)期二（2）年，運(yùn)營(yíng)期十八（18）年。
3.2 PPP合作模式
（1）本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）的PPP運(yùn)作模式。
1、區(qū)政府授權(quán)區(qū)住建局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目招商實(shí)施和各項(xiàng)具體工作，并指定吉林省匯民建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“匯民公司”）作為政府方出資代表。
2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，采用法定程序選擇社會(huì)資本。
3、匯民公司與選定的社會(huì)資本方簽署合資經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并在九臺(tái)區(qū)組建項(xiàng)目公司（SPV公司）。
4、待項(xiàng)目公司成立后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目合同，授予項(xiàng)目公司PPP經(jīng)營(yíng)權(quán)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)工作。
5、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門（或委托第三方機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目公司提供的運(yùn)維服務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核，并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果及審計(jì)結(jié)果向項(xiàng)目公司支付相應(yīng)政府付費(fèi)。
6、項(xiàng)目合作期滿后,項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目設(shè)施完好、無(wú)償、不設(shè)任何擔(dān)保權(quán)益的移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)。
（2）上述事項(xiàng)最終以招標(biāo)文件的具體設(shè)定為準(zhǔn)。
申請(qǐng)人資格要求
4.1 主體資格
（1）申請(qǐng)人必須是依照中華人民共和國(guó)法律在中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或企業(yè)法人聯(lián)合體。
社會(huì)資本為聯(lián)合體的，還應(yīng)具備以下條件：
1）聯(lián)合體成員數(shù)不得超過(guò)三家，各成員均應(yīng)為獨(dú)立企業(yè)法人；
2）同一潛在社會(huì)資本不能同時(shí)參加兩個(gè)及以上聯(lián)合體，也不能既獨(dú)立參與投標(biāo)又組成聯(lián)合體參與投標(biāo)；
3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例；
4）聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；中標(biāo)后，未經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)。
（2）申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；
（3）申請(qǐng)人應(yīng)符合《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)金〔2019〕10號(hào)）中第三條規(guī)定：“各級(jí)財(cái)政部門要將規(guī)范運(yùn)作放在首位，嚴(yán)格按照要求實(shí)施規(guī)范的PPP項(xiàng)目，不得出現(xiàn)以下行為：（二）本級(jí)政府所屬的各類融資平臺(tái)公司、融資平臺(tái)公司參股并能對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)資本參與本級(jí)PPP項(xiàng)目的?！?/P>
4.2 資質(zhì)要求
具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的現(xiàn)行有效的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并具有安全生產(chǎn)許可證，具有從事本項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)力量及管理能力，若為聯(lián)合體，聯(lián)合體施工方需滿足上述要求；
4.3 業(yè)績(jī)要求
近五年（自2014年至投標(biāo)截止日期）內(nèi)，至少具有一項(xiàng)投資規(guī)模不低于本項(xiàng)目的施工或PPP類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；申請(qǐng)人應(yīng)提供中標(biāo)通知書或合同或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以供驗(yàn)證；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體施工方需滿足上述要求；
4.4 財(cái)務(wù)狀況
（1）申請(qǐng)人近三（3）年財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)虧損，并提供近三（3）年經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，新注冊(cè)未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗(yàn)資報(bào)告。若為聯(lián)合體，所有成員均需滿足；
（2）申請(qǐng)人的可用授信額度累計(jì)不低于人民幣【95000】萬(wàn)元，以授信合同或銀行出具的證明、批復(fù)文件為準(zhǔn)。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位提供即可。具有投標(biāo)截止日前60日內(nèi)出具的24000萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）的自有資金證明。
4.5 信譽(yù)要求
（1）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近3年內(nèi)企業(yè)、法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理均無(wú)行賄受賄記錄。
（2）近3年無(wú)重大違法行為，目前未處于被取消或暫停投標(biāo)資格狀態(tài)。
（3）近3年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄。
（4）近五年內(nèi)沒有發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場(chǎng)行為記錄。
若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。
4.6 其他要求
外省入吉企業(yè)在我省承攬工程應(yīng)執(zhí)行吉林省關(guān)于外企入吉備案相關(guān)規(guī)定，詳見吉建管【2015】50號(hào)文件、吉建管【2016】1號(hào)文件、建廳第114號(hào)公告、吉建設(shè)[2011]22號(hào)、吉建設(shè)〔2013〕4號(hào)文件，辦理備案后方能參加投標(biāo)。
資格預(yù)審方法
5.1 本次資格預(yù)審采用“合格制”。
5.2 申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件后，由采購(gòu)人依法組成評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行審核。滿足申請(qǐng)人資格要求并通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)人，方可參與本項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)。
5.3項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的，依法變更采購(gòu)方式。
資格預(yù)審文件的獲取和提交
（1）有意向且符合上述資格條件的社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)在北京時(shí)間2019年【8】月【19】日至2019年【8】月【23】日（每天上午8：30至11：30，下午13：30至16:00時(shí)，法定節(jié)假日除外）到【長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)民生大廈新政務(wù)大廳二樓中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司窗口】購(gòu)買資格預(yù)審文件并辦理報(bào)名手續(xù)。
（2）辦理報(bào)名手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)人須提供如下材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）、資質(zhì)證書副本復(fù)印件（加蓋公章）、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、法定代表人授權(quán)委托書原件、授權(quán)代表身份證原件及復(fù)印件、授信合同或銀行出具的批復(fù)、證明文件原件。
（3）未報(bào)名的申請(qǐng)人不能參與資格預(yù)審，否則由此造成的后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。
（4）報(bào)名的社會(huì)資本須按照資格預(yù)審文件的規(guī)定準(zhǔn)備資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并于北京時(shí)間2019年【9】月【11】日9:00前提交，提交地點(diǎn)為【長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)民生大廈新政務(wù)大廳二樓210開標(biāo)室(福臨小區(qū)旁新政務(wù)大廳)】，逾期提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將不予接收。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次公告同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、吉林省建設(shè)信息網(wǎng)、長(zhǎng)春市公共資源交易網(wǎng)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布。
8.聯(lián)系人及聯(lián)系方式
采購(gòu)人：長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系地址：長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)
聯(lián)系人：朱主任
電話：13394472447
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司
地 址：長(zhǎng)春市二道區(qū)深圳街587號(hào)
聯(lián) 系 人：王東 潘霖
電話：18143046888、15044114595
監(jiān)督部門：長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)政府采購(gòu)管理工作辦公室
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本頁(yè)面提供的內(nèi)容是按照政府采購(gòu)、招投標(biāo)有關(guān)法律 法規(guī)要求由采購(gòu)人或采購(gòu) 代理等機(jī)構(gòu)發(fā)布。
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