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招標(biāo)代碼：04112019020322
1、招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目甘井子區(qū)黑大線對門溝橋及雙臺溝橋局部改建工程施工（項目名稱）已由大連市交通運(yùn)輸局以大連市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)2019年普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)投資第一批計劃的通知，大交發(fā)[2019]63號批準(zhǔn)建設(shè), 施工圖設(shè)計己由大連市交通運(yùn)輸局(批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱)以(批文名稱及編號)大連市交通運(yùn)輸局關(guān)于黑大線對門溝橋局部改建工程施工圖設(shè)計的批復(fù)大交發(fā) [2019]137號 大連市交通運(yùn)輸局關(guān)于黑大線雙臺溝橋局部改建工程施工圖設(shè)計的批復(fù)大交發(fā)[2019]132號批準(zhǔn)，項目業(yè)主為大連市甘井子區(qū)公路管理段，建建設(shè)資金來自交通部及燃油稅（資金來源），招標(biāo)人為大連市甘井子區(qū)公路管理段。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。
2、項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況：對門溝橋位于黑大線甘井子區(qū)境內(nèi)K1753+596處，全長15.5米，跨徑布置為1×13米，橋面凈寬18米，兩側(cè)各設(shè)0.5米寬防撞墻，上部結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土帶翼緣簡支空心板，下部結(jié)構(gòu)為石砌輕型橋臺、擴(kuò)大基礎(chǔ)，投資額約90.5萬元；
雙臺溝橋位于黑大線甘井子區(qū)境內(nèi)K1759+139處，全長10米，交角為60度，孔徑布置為1×10米，該橋為小橋。橋面全寬為凈-18+2×0.5米+0.5米防撞墻+4.4米人行道，原橋上部結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土帶翼緣簡支空心板，兩側(cè)加寬橋上部結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土整體式簡支板，下部結(jié)構(gòu)均為石砌輕型橋臺、擴(kuò)大基礎(chǔ)，投資額約76萬元。
2.2招標(biāo)范圍為路基、路面、交通、安保、橋涵工程等的實施、完成及缺陷修復(fù)。本項目共劃分1個標(biāo)段（具體以設(shè)計圖紙和工程量清單為準(zhǔn)）。
2.3本項目計劃工期：90日歷天（計劃開工時間:2019年11月10日，計劃交工時間:2020年2月8日），缺陷責(zé)任期24個月。
2.4質(zhì)量目標(biāo)：合同段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格； 竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良。
2.5安全目標(biāo)：無一般安全生產(chǎn)事故。
2.6投標(biāo)保證金：3萬元人民幣。
3、投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須同時具備的資格要求如下：
3.1.1資質(zhì)等級
（1）投標(biāo)人須具有國內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
（2）投標(biāo)人須具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包二級及以上資質(zhì)。
（3）投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。
3.1.2財務(wù)能力
投標(biāo)人在2018度資產(chǎn)負(fù)債率不大于0.5，流動比率大于2。
注：資產(chǎn)負(fù)債率=總負(fù)債/總資產(chǎn),流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債
3.1.3企業(yè)業(yè)績：近5年（2014年10月1日至投標(biāo)截止日，時間以交工（竣工）驗收時間為準(zhǔn)，下同）至少獨(dú)立完成過2項一級及以上公路新建或改建橋梁業(yè)績（獨(dú)立橋梁或包含橋梁工程的公路工程，單個合同做為一項業(yè)績）。
3.1.4企業(yè)信譽(yù)
（1）投標(biāo)人未被省級及以上主管部門通報取消投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)；
（2）投標(biāo)人未被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
（3）投標(biāo)人未處于進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（4）投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（5）投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站未被列入失信被執(zhí)行人名單；
（6）投標(biāo)人在以往工程未因拖欠農(nóng)民工工資、材料采購、工程分包款等，而受到省、市級有關(guān)部門的通報；
（7）投標(biāo)人應(yīng)具有“遼寧省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室資格認(rèn)定的信用中介機(jī)構(gòu)”評定的BBB級以上（含BBB級）信用報告且在有效期內(nèi)【有效期的截止日不得早于本項目投標(biāo)文件截止日，辦理須知網(wǎng)址：“信用遼寧網(wǎng)”（www.lncredit.gov.cn）】；
3.1.5主要人員
（1）項目經(jīng)理：公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，具有公路工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書且證書目前必須注冊在投標(biāo)人單位，具有交通行業(yè)主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格“B”類證書并在有效期內(nèi)，無在建工程，無在處罰期內(nèi)的不良行為記錄。
近五年（任職時段截止日在2014年10月1日至投標(biāo)截止日）至少擔(dān)任過1項一級及以上公路新建或改建橋梁業(yè)績（獨(dú)立橋梁或包含橋梁工程的公路工程，單個合同做為一項業(yè)績）的項目經(jīng)理。應(yīng)具有與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞動合同和投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項目經(jīng)理的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的項目經(jīng)理參加社保的有效證明材料復(fù)印件。
（2）項目總工：公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，具有交通行業(yè)主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格“B”類證書并在有效期內(nèi)，無在處罰期內(nèi)的不良行為記錄。近五年（任職時段截止日在2014年10月1日至投標(biāo)截止日）內(nèi)至少擔(dān)任過1項一級及以上公路新建或改建橋梁業(yè)績（獨(dú)立橋梁或包含橋梁工程的公路工程，單個合同做為一項業(yè)績）的項目總工。應(yīng)具有與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞動合同和投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項目總工的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的項目總工參加社保的有效證明材料復(fù)印件。
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位,不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo),否則,相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.4有意投標(biāo)的投標(biāo)人必須在大連市公共資源交易平臺進(jìn)行會員注冊。會員入庫通知：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。
投標(biāo)人通過市公共資源交易平臺中進(jìn)行會員登錄并在“填寫投標(biāo)信息”菜單中進(jìn)行網(wǎng)上報名。具體操作手冊鏈接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/。
4、招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于2019年 10月9日至2019年10月14日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），登陸全國公共資源交易平臺（遼寧省?大連市）網(wǎng)站（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/）購買并下載招標(biāo)文件。
4.2招標(biāo)文件每套售價 1000元，圖紙每套售價 /，招標(biāo)人根據(jù)對本合同工程勘察所取得的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料每套售價 / 元，售后不退。
5、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標(biāo)人將于下列時間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會。
踏勘現(xiàn)場:不組織。投標(biāo)預(yù)備會:不組織。
5.2投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2019年10月30日13時30分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日13時00分至13時30分將投標(biāo)文件遞交至大連市公共行政服務(wù)中心五樓開標(biāo)室（大連市甘井子區(qū)東北北路101號）。
5.3逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
6、資格審查方式及評標(biāo)辦法
6.1本工程采用資格后審，評標(biāo)辦法為合理低價法，詳細(xì)評審因素如下：
6.1.1評標(biāo)方法：綜合評分相等時,評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：
（1）投標(biāo)價低的優(yōu)先；
（2）投標(biāo)單位2018年度審計報告中資產(chǎn)負(fù)債率低的優(yōu)先；
6.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；
（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（3）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（4）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（6）投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（7）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（8）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或1.4.4項規(guī)定的任何一種形式。
（9）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定；
投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。6.1.3形式評審與響應(yīng)性：
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）投標(biāo)文招件按照標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯；
a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；
b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；
c.投標(biāo)函、承諾函文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性的修改和刪減；
d.按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容編制了施工組織設(shè)計及項目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)圖表；
e.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫，按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；
投標(biāo)文件格式中（包括但不限于投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、承諾函、中標(biāo)人不轉(zhuǎn)包不違規(guī)分包承諾書等）明確要求投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字之處，必須親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；明確要求投標(biāo)人加蓋單位章之處，必須加蓋單位章。上述文件頁數(shù)在兩頁以上（含兩頁）的，必須逐頁由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽名并加蓋單位章。
（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了投標(biāo)保證金；
a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且有效期不少于投標(biāo)有效期；
b. 若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交,投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前, 將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；
c. 若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交,銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求,且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件；
（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的, 需提交授權(quán)委托書,且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名,未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。
（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的, 提供了法定代表人身份證明, 且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名, 未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。
（6）投標(biāo)人如有分包計劃，符合招標(biāo)文件第二章 “投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定,且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”。
（7）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件, 但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
（8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。
（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。
（10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：
a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；
b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；
c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；
d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；
f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。
（12）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。
（13）承諾的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)不低于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。第二個信封(報價文件)評審標(biāo)準(zhǔn):
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯；
a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額及小寫金額）；
b. 投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性的修改和刪減；
c. 投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫，按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；第二個信封(報價文件)投標(biāo)函等投標(biāo)文件格式中明確要求投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字之處，必須親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；明確要求投標(biāo)人加蓋單位章之處，必須加蓋單位章。上述文件頁數(shù)在兩頁以上（含兩頁）的，必須逐頁由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽名并加蓋單位章；
（3）投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。
（4）投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價, 但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
（6）投標(biāo)人若提交調(diào)價函,調(diào)價函符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知''第3.2.6項要求。
（7）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改； 工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。
（8）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4 項規(guī)定。
（9）投標(biāo)人提供的投標(biāo)清單中未對招標(biāo)文件書面工程量清單中的工程量數(shù)據(jù)、格式進(jìn)行修改。
（10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。
6.1.4第二個信封（報價文件）分值：100分：
（1）評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：
在開標(biāo)現(xiàn)場,招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。
①評標(biāo)價的確定：
評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價
②評標(biāo)價平均值的計算：
除按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外, 所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值 (如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時,則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值)；
③評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：
招標(biāo)人設(shè)置評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)，由投標(biāo)人代表現(xiàn)場抽取，評標(biāo)價平均值乘以現(xiàn)場抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，在開標(biāo)現(xiàn)場從+1%、+0.8%、+0.6%、0.4%、+0.2%、0、-0.2%、-0.4%、-0.6%、-0.8%、-1%十一個數(shù)值中隨機(jī)抽取，抽取兩次，以兩次抽取數(shù)值的平均值作為該合同段的浮動系數(shù)。
（2）投標(biāo)價的偏差率計算公式：偏差率=100%×（投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價
（3）評標(biāo)價得分計算公式示例：
①如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=100-偏差率×100×E1；
②如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=100+偏差率×100×E2；
其中：E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)的扣分值；E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)的扣分值。
E1=2、E2=1，評標(biāo)價得分精確到小數(shù)點(diǎn)后3位，四舍五入
6.1.5需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：
1.評標(biāo)辦法
本條細(xì)化為：
（1.1）本次評標(biāo)采用合理低價法。
a評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件第一個信封進(jìn)行初步評審，若通過第一個信封初步評審的投標(biāo)人少于3家時，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕推薦中標(biāo)候選人，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行第二個信封報價文件開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進(jìn)行報價文件評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)。
b第二步驟宣布通過商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人名單，對其第二個信封內(nèi)的報價文件進(jìn)行開標(biāo)，宣讀投標(biāo)報價。未通過商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的，對其第二個信封不予拆封，并當(dāng)場退還給投標(biāo)人；投標(biāo)人未參加第二個信封開標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后及時將第二個信封原封退還投標(biāo)人。
c第二個信封在監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行開標(biāo)，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件第二個信封進(jìn)行初步評審，若通過第二個信封初步評審的投標(biāo)人少于3家時，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕推薦中標(biāo)候選人，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)；評標(biāo)委員會未在報價文件評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。
d評標(biāo)委員會按照本評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投標(biāo)價評分（投標(biāo)價得分即為最終得分），并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。
(2)當(dāng)兩家及兩家以上投標(biāo)人的最終得分相等時，若投標(biāo)價不相等，以投標(biāo)價較低者優(yōu)先；當(dāng)兩家及兩家以上投標(biāo)人的最終得分相等且投標(biāo)價也相等時，若各投標(biāo)人工程量清單子目單價也相同時，視為串標(biāo)，均以廢標(biāo)處理。若各投標(biāo)人工程量清單子目單價不盡相同時，評標(biāo)排序以投標(biāo)單位2018年度審計報告中資產(chǎn)負(fù)債率低的優(yōu)先確定第一中標(biāo)候選人。
(3)評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。
6.2 評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用合理低價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章第6.3款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。當(dāng)兩家及兩家以上投標(biāo)人的最終得分相等時，若投標(biāo)價不相等，以投標(biāo)價較低者優(yōu)先；當(dāng)兩家及兩家以上投標(biāo)人的最終得分相等且投標(biāo)價也相等時，若各投標(biāo)人工程量清單子目單價也相同時，視為串標(biāo)，均以廢標(biāo)處理。若各投標(biāo)人工程量清單子目單價不盡相同時，評標(biāo)排序以投標(biāo)單位2018年度審計報告中資產(chǎn)負(fù)債率低的優(yōu)先確定第一中標(biāo)候選人。
6.3評審標(biāo)準(zhǔn)
6.3.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)
6.3.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
6.3.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表
6.3.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
6.3.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
6.3.2.1投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；
6.3.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計算
評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。
6.3.2.3投標(biāo)報價的偏差率計算
投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。
6.3.2.4評分標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
6.4 評標(biāo)程序
6.4.1 第一個信封初步評審
6.4.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第6.6.1項至第6.6.6 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以使核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第6.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的, 評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)
6.4.1.2評標(biāo)委員會依據(jù)本章第6.3.1.1項、第6.3.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo) 。 當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時, 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第6.3.1.2項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審 。(適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)
6.4 .2第二個信封開標(biāo)
第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審結(jié)束后,招標(biāo)人將按照第一章“投標(biāo)人須知''規(guī)定的時問和地點(diǎn)對通過投標(biāo)文件第一個信封 (商務(wù)及技術(shù)文件) 評審的投標(biāo)文件第二個信封(報價文件)進(jìn)行開標(biāo)。
6.4.3第二個信封初步評審
6.4.3.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第6.3.1.1項、第6.3.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封(報價文件)進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
6.4.3.2投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。
6.4.3.3工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。
6.4.3.4修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價(如有),評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
6.4.3.5修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù), 不參與評標(biāo)價得分的計算。
6.5第二個信封詳細(xì)評審
6.5.1評標(biāo)委員會按本章第6.3.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分(即評標(biāo)價得分)。
（1）按本章第6.3.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價計算出得分C。
6.5.2投標(biāo)人得分分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
6.5.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的, 應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投本示人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的,評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo), 并否決其投標(biāo)。
6.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
6.6.1 在評標(biāo)過程中, 評標(biāo)委員會應(yīng)査詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”, 對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門 “公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符, 使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的, 評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
6.6.2評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
(1)有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
(2)有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(3) 有下列情形之一的, 屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;
f招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
(4) 投標(biāo)人有下列情形之一的, 屬于弄虛作假的行為:
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項日負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f具他弄虛作假的行為。
6.7投標(biāo)文件的澄清和說明
6.7.1 在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的, 評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
6.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性惜誤修正的除外)。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分 。
6.7.3 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的, 可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明, 直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
6.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。
6.8不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項所列情形的,均視為細(xì)微偏差, 評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo), 應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。
6.9評標(biāo)結(jié)果
6.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外,評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人, 并標(biāo)明排序。
6.9.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后, 應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。
7、發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人及中標(biāo)人公示的媒介
7.1本次招標(biāo)公告同時在遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（www.lntb.gov.cn）及全國公共資源交易平臺（遼寧·大連）（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/?COLLCC=2816114025&）上發(fā)布。
8、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：大連市甘井子區(qū)公路管理段
辦公地址：大連市甘井子區(qū)東緯路410-2號
郵政編碼：116000
聯(lián) 系 人：王工
電話：0411-86653886
招標(biāo)代理人：通利晟信管理咨詢有限公司
辦公地址：大連市沙河口區(qū)萬歲街135號
聯(lián) 系 人：梁超、郭宏太
聯(lián)系電話：0411-84350132、84350112
電子郵箱：tongli_dl@163.com |