甘肅省生態(tài)環(huán)境廳2021年排污許可技術(shù)支持項目單一來源公示
一、項目信息
采購人：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
項目名稱：2021年排污許可技術(shù)支持項目
擬采購的貨物或服務(wù)的說明：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳2021年排污許可技術(shù)支持項目主要包括：（一）配合排污許可專家?guī)斓慕?、維護(hù)和管理。參照《國家排污許可專家?guī)旃芾硪?guī)定（暫行）》要求，向社會公開選聘排污許可相關(guān)專家，組織相關(guān)人員對應(yīng)聘專家擇優(yōu)入庫，對入庫專家定期培訓(xùn)排污許可相關(guān)專業(yè)知識。組織專家為我省排污許可相關(guān)工作的調(diào)研、意見論證、技術(shù)咨詢和服務(wù)、相關(guān)成果審查等提供強有力的技術(shù)支撐。（二）組織排污許可技術(shù)培訓(xùn)與交流。承辦全省面向排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境管理部門有關(guān)人員及執(zhí)法人員的培訓(xùn)，分行業(yè)、分重點開展排污許可環(huán)境管理臺賬和執(zhí)行報告填報、監(jiān)督管理及現(xiàn)場執(zhí)法檢查、排污企業(yè)自行監(jiān)測要點等證后管理工作的指導(dǎo)宣貫。對未取得排污許可證企業(yè)按需進(jìn)行排污許可證填報培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，探索搭建排污許可經(jīng)驗交流平臺，組織基層生態(tài)環(huán)境管理部門排污許可實操人員互相交流、討論實務(wù)經(jīng)驗，堅持問題導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)具體問題解決具體問題，推動排污許可工作實施。（三）進(jìn)行現(xiàn)場核實和發(fā)證、登記技術(shù)支持。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》，對各市州、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門“摸、排、分、清”四項工作任務(wù)，組織專家團隊，依據(jù)各行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，開展現(xiàn)場核實、指導(dǎo)分類和發(fā)證審核等技術(shù)支持，確保為完成我省固定污染源2021年排污許可發(fā)證和登記任務(wù)提供技術(shù)保障。（四）排污許可數(shù)據(jù)的技術(shù)分析與應(yīng)用研究。對全省固定污染源2021年排污許可發(fā)證登記工作成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，全面掌握我省固定污染源清單以及排污許可證發(fā)放整體情況、各地特征、行業(yè)分布、執(zhí)行報告提交情況等，為下一步排污許可管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。（五）排污許可發(fā)證質(zhì)量檢查。按照國家相關(guān)要求，組織開展排污許可證質(zhì)量檢查，利用全國排污許可證管理信息平臺進(jìn)行邏輯篩查，對已取得排污許可證的排污單位進(jìn)行排污許可證質(zhì)量檢查工作。主要檢查內(nèi)容包括排污許可證核發(fā)的規(guī)范性、排污許可證填報的準(zhǔn)確性等。對于質(zhì)量檢查存在問題的排污許可證，要求各市州督促企業(yè)進(jìn)行完善，視情況開展現(xiàn)場核查。（六）指導(dǎo)環(huán)境管理臺賬檢查及排污許可執(zhí)行報告檢查。在排污許可證有效期內(nèi)，對有核發(fā)權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門提供技術(shù)支持，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境主管部門每年至少開展一次排污單位環(huán)境管理臺賬檢查工作。結(jié)合排污許可證質(zhì)量檢查，開展排污單位排污許可執(zhí)行報告檢查工作，重點檢查執(zhí)行報告年報、季報、月報按時報送情況，以及報告內(nèi)容的完整性和規(guī)范性，核查執(zhí)行報告的上報內(nèi)容、報送頻次是否滿足排污許可證要求，結(jié)合環(huán)境管理臺賬記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)以及其他監(jiān)控手段等，核查執(zhí)行報告的真實性，判定是否符合許可排放濃度和許可排放量，同時重點關(guān)注排污單位是否報告超標(biāo)排放或污染防治設(shè)施異常情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗收情況、排污許可證內(nèi)容變化、公眾舉報投訴及環(huán)境行政處罰的處理情況等內(nèi)容。（七）配合執(zhí)法現(xiàn)場檢查。配合省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境執(zhí)法部門開展排污許可證執(zhí)法現(xiàn)場檢查工作，針對2020年及2021年核發(fā)的排污許可證進(jìn)行現(xiàn)場核查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實“持證排污、按證排污”，核實排污許可證執(zhí)行報告報送情況，研究制定排污許可證執(zhí)法現(xiàn)場檢查清單，力求“專業(yè)、簡潔、實用”，提升排污許可證精細(xì)化管理水平。（八）信息公開監(jiān)督。在排污許可證有效期內(nèi)，對有核發(fā)權(quán)限的生態(tài)環(huán)境管理部門提供技術(shù)支持，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境管理部門每年至少開展一次排污單位信息公開情況檢查，并對信息公開情況檢查結(jié)果對外公開，接受社會監(jiān)督。
擬采購的貨物或服務(wù)的預(yù)算金額：334.0萬元
采用單一來源采購方式的原因及說明：根據(jù)《甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省政府購買服務(wù)管理辦法>的通知》（甘財綜〔2021〕2號）第六條：“依法成立的企業(yè)、社會組織（不含由財政撥款保障的群團組織），公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，基層群眾性自治組織，以及具備條件的個人可以作為政府購買服務(wù)的承接主體?！钡诙龡l：“對于以合同制形式實施的政府購買服務(wù)項目，購買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購法及其實施條例等有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體，相關(guān)采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式變更、采購計劃編報等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行?！?甘肅省生態(tài)環(huán)境廳排污許可相關(guān)工作要求項目承擔(dān)單位具有長期開展環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作的基礎(chǔ)，能夠積極主動配合省生態(tài)環(huán)境廳開展全省排污許可制度實施和監(jiān)督的技術(shù)支持。根據(jù)《中共甘肅省生態(tài)環(huán)境廳黨組關(guān)于印發(fā)甘肅省生態(tài)環(huán)境工程評估中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（甘環(huán)黨發(fā)〔2020〕41號），甘肅省生態(tài)環(huán)境工程評估中心作為省生態(tài)環(huán)境廳實施環(huán)境影響評價法、排污許可制度、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法等技術(shù)支持單位，具有“負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件技術(shù)評估、規(guī)劃環(huán)境影響評價文件技術(shù)審查及環(huán)評文件編制質(zhì)量復(fù)核工作；負(fù)責(zé)全省環(huán)境影響評價領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收抽查復(fù)核”等工作職責(zé)及省生態(tài)環(huán)境廳交辦的其他工作。鑒于本項目工作緊迫性、特殊性、專業(yè)性和重要性，必須以政府集中采購形式單一來源方式采購，擬定的唯一供應(yīng)商為甘肅省生態(tài)環(huán)境工程評估中心。
二、擬定供應(yīng)商信息
名稱：甘肅省生態(tài)環(huán)境工程評估中心 地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)廣場南路77號統(tǒng)辦二號樓南附樓
三、公示期限
2021-08-09至2021-08-13
四、其他補充事宜：
無。
五、聯(lián)系方式
1.采購人
聯(lián) 系 人：陳斯文
聯(lián)系地址：甘肅省蘭州市廣場南路77號統(tǒng)辦二號樓
聯(lián)系電話：0931-8790057
2.財政部門
聯(lián) 系 人：李黎
聯(lián)系地址：蘭州市城關(guān)區(qū)東崗西路696號
聯(lián)系電話：0931-8899904
3.采購代理機構(gòu)
聯(lián) 系 人：徐麗梅
聯(lián)系地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)伏龍坪后街153號03室
聯(lián)系電話：0931-4618036