項目概況
勝浦街道居家養(yǎng)老服務項目的潛在供應商應在蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站獲取采購文件，并于2021年12月8日14點00分（北京時間）前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目編號：SZCH2021-SP-C-002-001
項目名稱：勝浦街道居家養(yǎng)老服務
采購方式：競爭性磋商
采購預算：
人民幣（大寫）：貳佰肆拾伍萬元整
人民幣（小寫）：?2,450,000.00元
最高限價：無。
釆購需求：
（一）項目背景
勝浦街道居家養(yǎng)老服務中心運營（服務中心場所設在街道濱江苑社區(qū)日間照料中心配套用房內(nèi)，面積約30平方米）。
1、為具有蘇州工業(yè)園區(qū)勝浦街道戶籍的居家養(yǎng)老政府援助、補助對象提供居家上門服務，包含日常照料、家政服務、商務服務、健康服務、精神慰藉、送餐等養(yǎng)老服務內(nèi)容,居家養(yǎng)老上門服務率100%（特殊情況除外）。屬于居家養(yǎng)老政府援助對象的老年人，日常生活需要半護理的每戶每月享受36小時、日常生活需要全護理的每戶每月享受48小時免費生活照料服務；屬于居家養(yǎng)老政府補助對象的老年人，每戶每月享受3小時免費生活照料服務或置換為全月送餐服務。
1.1居家養(yǎng)老政府援助對象指：日常生活需要介助或介護的城鄉(xiāng)五保供養(yǎng)對象中的老年人；需要介助或介護的低保和低保邊緣孤寡老人；需要介助或介護的市級以上勞動模范老年人；需要介助或介護的重點優(yōu)撫對象老年人；需要介助或介護的歸國華僑老年人；需要介助或介護的“二無”困難老人；需要介助或介護的無子女照顧或子女殘疾的困難老人；需要介助或介護的獨生子女家庭對象中的困難老人。
1.2居家養(yǎng)老政府補助對象指：80周歲（含）以上老人及70周歲（含）以上計劃生育特別扶助對象。
2、勝浦街道目前預測政府援助對象約2戶，補助對象約1100戶。政府援助對象、補助對象根據(jù)經(jīng)民政部門審批確定的正式名單為準。實際人數(shù)可能會增加或減少，請磋商響應單位在磋商時綜合考慮此類風險。
3、居家養(yǎng)老政府援助、補助標準，可能會根據(jù)市政府政策的調整而做出相應調整。
4、做好服務中心的日常管理包括內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生、設施設備維護等事宜；配合和協(xié)助當?shù)毓矙C關進行安全監(jiān)控和巡視等安保工作（但不含老人人身、財產(chǎn)保管責任）。
5、居家養(yǎng)老服務中心節(jié)假日正常安排服務工作。
6、居家養(yǎng)老服務中心運營應建立虛擬養(yǎng)老信息系統(tǒng)，磋商響應單位可使用自己單位的成熟系統(tǒng)或蘇州工業(yè)園區(qū)虛擬養(yǎng)老信息系統(tǒng)。運營中所有信息系統(tǒng)內(nèi)容需備份至采購單位處。
7、開發(fā)居家養(yǎng)老政府援助和補助對象。
7.1需開展居家養(yǎng)老式服務，由服務對象自主選擇服務項目，任何項目均需明確服務時間與價格。
8、做好居家養(yǎng)老基本公共服務（免費），至少包括四項內(nèi)容：
8.1建立信息檔案（街道居家養(yǎng)老政府援助、補助對象的老年人，一人一檔）；
8.2簽約老年人健康檔案動態(tài)管理；
8.3安全隱患排查和評估（每年一次對簽約老年人進行居家安全隱患排查和評估）；
8.4老年人防摔培訓服務（每年至少四次）；
8.5其它可以支持的公益性服務。
9、健康指導
依托醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，引入專業(yè)醫(yī)療資源，為老年人建立個人健康檔案，開展慢病管理，提供健康咨詢、知識講座、康復指導、養(yǎng)生保健、健康體檢、健康操等健康服務支持。
服務要求：
9.1為社區(qū)內(nèi)80周歲及以上的老年人建立個人健康檔案，定期更新，為有需要的老年人提供體檢報告解讀，開展老年人慢病管理。
9.2建立醫(yī)療應急機制，與附近醫(yī)療機構建立聯(lián)系制度，以便在發(fā)生緊急情況時能及時予以救助。
9.3日常為簽約老人提供測體溫，量血壓，測血氧、脈率、心電等基礎健康服務，專業(yè)醫(yī)療設備由成交單位提供。
9.4每月至少舉辦一次健康知識講座，內(nèi)容包括：老年疾病預防、傷害預防、自救與急救、健康生活、運動養(yǎng)生、營養(yǎng)膳食、食品安全等健康知識，加強老年人健康宣教。
9.5每兩月舉辦一次?？漆t(yī)生大型義診活動。
9.6根據(jù)社區(qū)老年人的實際需求，拓展健康服務：成交后與三級醫(yī)療衛(wèi)生機構簽署合作協(xié)議，開展醫(yī)療巡診；引進專業(yè)醫(yī)療保健機構，為老年人提供中醫(yī)康復理療服務等。
10、助餐服務
10.1提供午間助餐服務，負責為有助餐需求的老年人預約定餐、收費等服務。送餐服務由日間照料中心工作人員負責。
10.2成交單位統(tǒng)一給需助餐人員辦理就餐卡，由需助餐人員個人繳費充值刷卡就餐。（如有其他便于管理的方式也可執(zhí)行）；助餐采用統(tǒng)一定點配送方式。具體配送點由街道和成交單位商量確定。
(二）項目服務要求：
1、具備滿足各崗位需求的人員；
2、團隊具有豐富的運營管理經(jīng)驗；
3、建立服務標準和管理制度、保障機制；
4、制定合理的薪資標準，自負公司或組織內(nèi)管理人員及服務人員的薪資（含一切福利待遇、保險等）；
5、負責添置項目運營過程中應服務內(nèi)容需要而增加的用品用具；
6、上門服務的一切設施設備由成交人負責。
（三）項目實施方案要求
本項目實施方案由磋商響應單位根據(jù)招標文件評分細則要求，提出各自的計劃方案，進行詳盡的描述、承諾。至少應包括以下內(nèi)容：
1、總體構想
2、總體目標和成效指標
3、服務計劃及相應成本分析
4、日常管理制度設計
5、監(jiān)督和考核評估辦法
6、應急措施和安全保障措施
7、組織架構、人員配備
（四）項目監(jiān)管要求
1、項目執(zhí)行過程中磋商響應單位須接受購買方的檢查要求，并于每月末向購買方遞交項目工作總結和下個月工作計劃，項目過半后須向購買方準時遞交項目中期報告。
2、項目結束后磋商響應單位須向購買方提供臺賬、項目決算表、項目總結報告等相關數(shù)據(jù)資料，并配合需求方開展項目終期評估和財務審計。
（五）項目風險防范要求
因客觀原因，項目管理團隊核心骨干成員，不能參加項目工作，項目管理團隊應有符合項目要求的后備人員，立即投入項目工作，不應影響項目進度和質量。
合同履行期限：合同簽訂之日起兩年，具體起止時間以街道書面通知為準。
本項目不接受聯(lián)合體。
二、申請人的資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、落實政府釆購政策需滿足的資格要求：無。
3、本項目的特定資格要求：
（1）磋商響應單位若為企業(yè)的，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍須包含養(yǎng)老服務等；
（2）磋商響應單位若為在民政部門登記注冊的社會組織，其業(yè)務范圍須包含養(yǎng)老服務等。
三、獲取采購文件
時間：采購公告發(fā)布之日起至2021年12月3日
地點：蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站
方式：
1、供應商采用電子營業(yè)執(zhí)照登錄系統(tǒng)線上領取采購文件，不收取任何費用。
2、遇到無法申領電子營業(yè)執(zhí)照的情況，投標單位（供應商）應撥打電子營業(yè)執(zhí)照微信、支付寶小程序或者APP中技術支持人員電話咨詢，當?shù)玫酱饛痛_非投標單位（供應商）自身原因導致時，請及時與園區(qū)公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：0512-66605630（盛工）、66605052（謝工）、66605606（鄭工）。經(jīng)園區(qū)公共資源交易中心核查確認后，投標單位（供應商）可辦理CA證書并先至園區(qū)公共資源交易中心進行相關系統(tǒng)設置，再進入平臺完成交易。電子營業(yè)執(zhí)照及CA證書辦理及使用指南詳見“蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心”―“辦事指引”―“采購類——蘇州工業(yè)園區(qū)電子招投標平臺操作手冊-供應商”欄目。
3、考慮到熟悉電子營業(yè)執(zhí)照操作和辦理使用CA證書都需要一定的時間，請各位提早準備以免耽誤投標。
4、獲取招標（采購）文件及信息獲取方式：
供應商使用電子營業(yè)執(zhí)照登錄政府/國企/集體企業(yè)采購系統(tǒng)后，根據(jù)提示，在招標公告頁面右側“文件領取”列表下載招標（采購）文件。點擊“+”按鈕，進入“招標（采購）文件下載”頁面，點擊“下載招標（采購）文件”下載，填寫聯(lián)系人/聯(lián)系電話，點擊“保存”按鈕保存信息，點擊“下載招標（采購）文件”操作后，點擊“下載”按鈕下載招標（采購）文件及圖紙文件，下載完成。下載文件日期視同為依法獲取招標（采購）文件的日期，并打印、保留“《交易文件下載確認單》”。
注：供應商打印、保留“《交易文件下載確認單》”，質疑時與質疑函一并提交。
5、項目的招標（采購）文件的更正、補充（澄清）通知將在園區(qū)政府采購電子交易系統(tǒng)“我的項目-項目流程”中推送，投標供應商應及時關注、查詢或下載，作為招標（采購）文件的組成部分，對投標供應商起約束作用。
6、投標人（供應商）應自行在蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心政府采購電子交易平臺上下載/獲取招標（采購）文件及其澄清（答疑）、工程量清單、圖紙等相關招標（采購）資料，恕不另行通知。投標人（供應商）應及時關注網(wǎng)上相關招標（采購）信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標（采購）人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人（供應商）自行負責。
注：未按上述方式獲取磋商響應文件的供應商，不得參與本項目磋商響應活動。
四、響應文件提交
截止時間：2021年12月8日14點00分（北京時間）
地點：蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心（蘇州工業(yè)園區(qū)旺墩路168號市場大廈二樓）
五、開啟
時間：2021年12月8日14點00分（北京時間）
地點：蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心（蘇州工業(yè)園區(qū)旺墩路168號市場大廈二樓）
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起3個工作日。
七、其他補充事宜
1、電子投標（響應）文件：本項目采用電子網(wǎng)上招投標，供應商應線上獲取招標（采購）文件，線上獲取更正（補充）文件、對投標（響應）文件進行電子簽章、線上遞交投標（響應）文件；請使用“蘇州園區(qū)投標文件制作軟件”制作電子投標（響應）文件，詳見“蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心”網(wǎng)站―“辦事指引”―“采購類——電子投標文件制作工具下載及操作手冊-供應商”欄目。使用指南見蘇州工業(yè)園區(qū)投標文件制作操作手冊。電子投標（響應）文件制作完成后請于投標（響應）截止時間前成功上傳，未按要求線上遞交電子投標（響應）文件即為未遞交投標（響應）文件。詳細內(nèi)容請查閱采購文件第三章采購內(nèi)容---電子投標（響應）文件的編制與提交。供應商應充分考慮到網(wǎng)絡環(huán)境、網(wǎng)絡帶寬等風險因素，如因供應商自身原因造成的電子投標（響應）文件上傳不成功由供應商自行承擔全部責任。
2、技術支持
招投標工具及電子招投標平臺技術支持：新點客服
服務時間及方式：8:00-21:00 X7天
客服電話：4009980000；電話：0512-66605609；手機：15151408200
網(wǎng)絡中斷故障技術支持：園區(qū)公共資源交易中心
服務時間及方式：8:00-21:00 X7天
電話： 0512-66605052；手機： 17315885859
3、疫情防控期間必須要進行采購的理由：上一輪服務項目即將到期，為保證服務正常有序地進行，故須加緊采購項目的實施。請各供應商做好疫情防護工作，并及時關注最新疫情防控通告，需赴采購現(xiàn)場的參加采購活動的供應商，可能存在因不滿足最新疫情防控要求而導致不能進場的風險，供應商應按最新的疫情防控要求提前做好相應準備。
4、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
5、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、監(jiān)測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
6、本采購信息公告媒體：蘇州市政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)。
7、政府采購監(jiān)督電話：0512-62810013、0512-66681110。
八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1、采購人信息
名 稱： 蘇州工業(yè)園區(qū)勝浦街道辦事處
地 址： 蘇州工業(yè)園區(qū)中勝路8號
聯(lián)系方式：0512-62810338（費主任）
2、采購代理機構信息
名稱：蘇州誠和招投標咨詢有限公司
地址：蘇州市竹輝路477號咨詢大廈二樓
聯(lián)系方式：0512-65161796、0512-65161672
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：劉琦、張宬
電話：0512-65161796、0512-65161672
蘇州誠和招投標咨詢有限公司
2021年11月26日
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