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山東省財(cái)政籌集資金近百億元著力支持打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地
去年以來(lái)，山東省財(cái)政籌集資金97億元，全力支持謀劃海洋發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施海洋重大項(xiàng)目，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。2016年，全省海洋生產(chǎn)總值1.3萬(wàn)億元，占全省GDP的19.8%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的近1/5，實(shí)現(xiàn)年增速18.18%，超出全省GDP年增速近11個(gè)百分點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著。
一、鼓勵(lì)先行先試，加快培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在省級(jí)財(cái)政大力推動(dòng)下，山東省青島、煙臺(tái)、威海先后入選國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。三年試點(diǎn)期間，每市可獲3億元中央財(cái)政資金支持，目前中央啟動(dòng)資金4.26億元已撥付到位。青島、煙臺(tái)、威海3市將緊緊圍繞海洋生物和海洋高端裝備制造業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新，積極打造中高端海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系模板。
二、搶抓政策機(jī)遇，推動(dòng)海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊抓國(guó)家實(shí)施漁業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼政策調(diào)整的政策機(jī)遇，籌集資金51.44億元，在保持補(bǔ)貼總規(guī)模不變的前提下，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式，進(jìn)一步健全漁業(yè)支撐保障體系。一是出臺(tái)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)梯度遞減補(bǔ)貼政策，在國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再按照每千瓦1000—3000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持壓減對(duì)漁業(yè)資源破壞較大的漁船，推動(dòng)優(yōu)化捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)。二是出臺(tái)補(bǔ)助政策支持海洋捕撈漁船更新改造，對(duì)納入管理的老、舊、木質(zhì)漁船，升級(jí)改造為“安全、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、適居”的海洋標(biāo)準(zhǔn)化捕撈漁船予以補(bǔ)貼，提高漁船的安全技術(shù)性能，提升漁船現(xiàn)代化裝備水平。三是支持漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持人工漁礁、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)漁政信息化建設(shè)等水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的支撐。
三、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)提升科技引領(lǐng)能力。加強(qiáng)海洋重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在前期已撥付補(bǔ)助資金2億元的基礎(chǔ)上，2016年繼續(xù)安排財(cái)政資金5000萬(wàn)元，支持青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。2017年籌集資金1800萬(wàn)元，支持國(guó)家海洋腐蝕防護(hù)工程技術(shù)研究中心實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，著力加強(qiáng)高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)，2016年以來(lái)籌集資金3.29億元，對(duì)泰山學(xué)者藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，每個(gè)給予1000—3000萬(wàn)元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，支持團(tuán)隊(duì)圍繞海洋生物、海洋裝備制造、海洋新材料等海洋產(chǎn)業(yè)，努力攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，做大做強(qiáng)一批涉海企業(yè)。
四、加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，支持涉?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。2016年以來(lái)，籌集資金11.5億元，按因素法切塊下達(dá)省內(nèi)各市，鼓勵(lì)各市充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)、“四區(qū)三園”、省級(jí)海洋特色產(chǎn)業(yè)園、京津冀協(xié)同發(fā)展合作共建園區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；I集資金24.45億元，支持沿海港口的防波提、航道等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升港口承載能力和保障水平。
五、支持設(shè)立基金，不斷放大財(cái)政資金杠桿作用。省財(cái)政投入1億元，支持設(shè)立山東省首支海洋基金——藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。該基金以國(guó)家海洋戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，重點(diǎn)投向海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、新型功能材料、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。目前，投資的正海生物、步長(zhǎng)制藥公司，已分別在深交所和上交所上市。
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