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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建菏澤至蘭考鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕1232號(hào)
中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，山東省、河南省發(fā)展改革委：
中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司和山東省、河南省人民政府聯(lián)合報(bào)來(lái)《新建魯南城際鐵路菏澤至蘭考段可行性研究報(bào)告》（鐵總發(fā)改函〔2019〕382號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、為完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同意新建菏澤至蘭考鐵路（項(xiàng)目代碼：2016-000052-53-01-000435）。
二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┲饕ㄔO(shè)內(nèi)容。線路起自菏澤東站，經(jīng)山東省菏澤市，河南省開(kāi)封市、商丘市，終至蘭考南站。線路全長(zhǎng)84.95公里，設(shè)站3座，其中新建1座。
?。ǘ┲饕夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級(jí)：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值：350公里/小時(shí)。最大坡度：20‰。最小曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米）。到發(fā)線有效長(zhǎng)度：650米。牽引種類(lèi)：電力。列車(chē)運(yùn)行控制方式：CTCS-3級(jí)。調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10621-2014）。
遠(yuǎn)景年輸送能力:單向3000萬(wàn)人/年。
三、投資估算、資金來(lái)源及建設(shè)安排
項(xiàng)目工程投資約為109.5億元（含鄭徐高鐵同步實(shí)施工程費(fèi)用2.04億元），資本金占總投資的50%，計(jì)54.8億元。其中，山東省出資22.9億元（含征地拆遷費(fèi)用8.1億元），由山東省及菏澤市財(cái)政安排；河南省出資20.9億元（含征地拆遷費(fèi)用4.7億元），由河南省及蘭考縣、商丘市財(cái)政安排；中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司出資11億元，由企業(yè)自籌解決（中央預(yù)算內(nèi)投資另行研究確定）。征地拆遷費(fèi)用依照國(guó)家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認(rèn)可后計(jì)入項(xiàng)目地方股份。資本金以外的資金使用國(guó)內(nèi)銀行貸款。
本項(xiàng)目由魯南高速鐵路公司、河南城際公司分別作為山東、河南段項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目建設(shè)工期3年半。
四、下一步工作要求
?。ㄒ唬﹪?yán)格按照批復(fù)要求落實(shí)各方出資，涉及地方政府財(cái)政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)制，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位；項(xiàng)目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調(diào)整，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┥罨?xiàng)目技術(shù)方案研究，加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作，降低工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌做好本項(xiàng)目與鄭州至徐州高鐵、京港（臺(tái)）高鐵通道北京經(jīng)雄安至商丘段及相關(guān)路網(wǎng)銜接。
?。ㄈ┘訌?qiáng)服務(wù)鐵路客站的城市公共交通換乘設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城市建成區(qū)、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)。合理確定鐵路客站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)的功能定位、規(guī)模和邊界，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，重視產(chǎn)城融合、站城一體，規(guī)范有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。新建車(chē)站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū)，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。
（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中要切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)、防洪和污染防治各項(xiàng)要求，落實(shí)好對(duì)水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)的保護(hù)措施。
（五）強(qiáng)化防范、化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的工作措施。
五、請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)有限公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請(qǐng)工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。
六、如需對(duì)本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)以書(shū)面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
附件：招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)
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