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大項目支撐，山東投資持續(xù)向好
◆1至5月，全省固定資產(chǎn)投資在主要經(jīng)濟指標中率先由負轉(zhuǎn)正并繼續(xù)上升
◆高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長
◆今年國家共安排山東省專項債券額度3234億元，為債券項目建設(shè)提供了資金保障
計劃年內(nèi)開工的900個省重大、優(yōu)選和“雙招雙引”項目，857個已經(jīng)開工，占全年開工計劃的95.22%，超計劃完成開工任務(wù)；累計完成投資2166.60億元，占年度計劃的51.41%——上半年，省級重點項目順利實現(xiàn)時間過半、任務(wù)完成過半，進展令人振奮。
在重大項目的支撐帶動下，上半年山東省投資形勢持續(xù)向好。山東省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1至5月，全省固定資產(chǎn)投資在主要經(jīng)濟指標中率先由負轉(zhuǎn)正，并繼續(xù)上升，上半年增長1.3%，比一季度提高5.4個百分點。
“做好‘六穩(wěn)’工作，落實‘六保’任務(wù)，在當前這樣一個特殊情況下，投資是最有力的抓手?！鄙綎|省委黨校政治經(jīng)濟學教研室主任王金勝認為，全省固定資產(chǎn)投資月度增速連續(xù)4個月正增長，其中6月增長4.5%，說明山東省穩(wěn)投資的效果非常明顯。
這樣的局面來之不易。受疫情影響，全省固定資產(chǎn)投資承壓運行，山東省按照“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的方法抓項目，不斷加大項目建設(shè)推進和謀劃儲備力度，著力“化危為機”擴投資?！霸谕庑栉s、消費受阻的情況下，緊緊牽住重大項目這個‘牛鼻子’，全面落實‘四個一批’要求，集中要素資源，調(diào)度推進12121個省、市、縣三級重點項目建設(shè)，6045個續(xù)建項目全部復(fù)工，上半年4618個計劃新開工項目已開工4623個，開工率100.1%。謀劃實施兩批769個補短板強弱項重點項目，已開工374個，完成總投資733億元?！鄙綎|省發(fā)展改革委副主任關(guān)兆泉介紹說。
抓項目促投資組合拳穩(wěn)住了全省投資運行和項目建設(shè)的基本面，上半年山東省投資增速指標居全國東部地區(qū)前列，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。
工程機械一字排開，施工工人整裝待發(fā)。5月16日，山東省舉行重大項目集中開工活動，全省16市的796個重大項目集中開工建設(shè)。這些項目投資體量大、項目質(zhì)量高、投資來源廣，總投資超過6700億元，平均每個單體投資超過8億元，其中投資過10億元的項目172個，年度計劃投資1916億元，開工建設(shè)后對經(jīng)濟增長的拉動作用十分明顯。
集中開工活動主會場所在的中國移動（山東濟南）數(shù)據(jù)中心項目總投資36億元，占地59124平方米，建設(shè)規(guī)模125780平方米?！绊椖磕壳罢诎从媱澾M行，602個樁基已經(jīng)完成了570個?！表椖拷?jīng)理翟慶超告訴記者，項目建成后具備3萬G的互聯(lián)網(wǎng)帶寬出口，將成為華東最大的數(shù)據(jù)中心，年新增營業(yè)收入預(yù)計約40億元，能有效推動山東信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。
中國移動（山東濟南）數(shù)據(jù)中心項目是山東投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)推進的一個縮影。“山東省出臺并實施《山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造三年行動計劃（2020－2022）》，加快推進萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型，上半年工業(yè)技改投資增長7.9%，比一季度提升14.9個百分點。新興產(chǎn)業(yè)投資擴容提質(zhì)，‘四新’經(jīng)濟投資增速、占比分別比一季度提升11.8和3.9個百分點，高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)投資都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。”關(guān)兆泉表示。
“投資結(jié)構(gòu)決定了投資的效率，新興產(chǎn)業(yè)投資擴容提質(zhì)說明山東新動能對經(jīng)濟增長的貢獻率正在不斷提高，反映出山東逐步淘汰落后動能和培育新動能所取得的成效?！蓖踅饎俜治稣f，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“新興產(chǎn)業(yè)投資擴容提質(zhì)還有助于培育新的經(jīng)濟增長點，壯大新動能。”
除了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，上半年，山東省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。6個高鐵、23條高速、29個能源在建續(xù)建項目進展順利，京雄商高鐵山東段前期工作全面完成，新開工龍口南山LNG接收站等13個項目，小清河流域防洪綜合治理等防洪減災(zāi)重點水利工程加快建設(shè)，煙臺老嵐水庫批復(fù)立項，完成1643個重點水利項目主體工程建設(shè)。
以5G為代表的新基建能起到一業(yè)帶百業(yè)的效果，山東省在新基建建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，前瞻布局5G商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域，持續(xù)推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級，加快構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，力爭在全國新基建浪潮中走在前列。
“基礎(chǔ)設(shè)施投資是專項債重點支持的領(lǐng)域?！笔“l(fā)展改革委投資處相關(guān)負責人表示，從今年開始國家專項債的分配方式從按各省市經(jīng)濟總量所占比例轉(zhuǎn)變?yōu)楦椖孔?，山東按照“四個一批”的辦法抓項目，提前謀劃儲備了一批大項目、好項目，同時緊盯國家發(fā)展改革委工作進度做好對接工作，共爭取列入國家發(fā)展改革委審核反饋的準備清單項目2332個，債券需求6929億元，審核通過率超過80%，項目個數(shù)和需求總量均列全國第一位。
上述負責人介紹，今年國家共安排山東省專項債券額度3234億元，規(guī)模居全國第一位，為債券項目建設(shè)提供了資金保障。前兩批397個債券項目，上半年已全部開工建設(shè)，實際完成投資1010億元；第三批775個債券項目，上半年已開工668個，實際完成投資660億元。在專項債的重點支持下，上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長17.4%，比去年同期提高25.6個百分點。
項目建設(shè)，重在保障。圍繞破解土地、資金、能耗等要素制約，山東省在全國率先出臺《關(guān)于建立“要素跟著項目走”機制的意見》，做好要素資源保障，重點支持保障省級重點項目?！拔覀冞M一步暢通重點項目落地‘一月一調(diào)度、一月一梳理、一月一會商、一月一反饋、一月一通報’的‘五個一’協(xié)調(diào)推進機制，著力打通用地、能耗、資金、手續(xù)辦理、施工建設(shè)等綠色通道，分八批解決了229個項目存在的難點堵點問題?！鄙綎|省發(fā)展改革委動能轉(zhuǎn)換推進處副處長尤加鵬介紹。
山東省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，下一步將全力落實“六穩(wěn)”“六保”部署，精準做好宏觀調(diào)控，堅持“要素跟著項目走”，大力推進各級重點項目加快實施，盡快形成實務(wù)工作量和有效的投資拉動，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。
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