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濟(jì)泰高速將對(duì)外招標(biāo)確定投資人
6日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省發(fā)改委、省金融辦、省交通廳負(fù)責(zé)同志介紹山東投融資體制改革有關(guān)情況。記者獲悉，2015年在推進(jìn)投融資體制改革方面，山東將破除市場(chǎng)進(jìn)入壁壘、加強(qiáng)政府投資支持引導(dǎo)、建立投資收益合理回報(bào)機(jī)制，同時(shí)加大土地、金融和稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持。
政府優(yōu)先投資 引入社會(huì)資本項(xiàng)目
“2014年以來(lái)，國(guó)內(nèi)投資形勢(shì)比較平穩(wěn)，但投資需求相對(duì)不足，企業(yè)投資意愿較弱?！鄙綎|省發(fā)改委副主任、區(qū)域辦常務(wù)副主任秦柯說，推出生態(tài)環(huán)保、糧食水利、交通、資源保障等七個(gè)領(lǐng)域的重大工程包，解決了“投什么”的問題，進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，解決“誰(shuí)來(lái)投”和“怎么投”的問題。
我省鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資的領(lǐng)域，分別是生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。凡是國(guó)家政策沒有限制的領(lǐng)域、行業(yè)，對(duì)社會(huì)資本全部放開。研究制定我省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與省屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目。
探索建立完善“使用者付費(fèi)”和政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，開展政府和社會(huì)資本合作，支持社會(huì)資本參與公益性領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)；在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目。對(duì)于社會(huì)資本參與承擔(dān)公益性任務(wù)的項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)投資、維修養(yǎng)護(hù)和管護(hù)經(jīng)費(fèi)等給予適當(dāng)補(bǔ)助；允許通過分享周邊土地增值開發(fā)收益等方式，吸引社會(huì)資本。鼓勵(lì)開展鐵路土地綜合開發(fā)試點(diǎn)，加大城市軌道交通站點(diǎn)周邊土地綜合開發(fā)政策支持力度。
我省有兩高速項(xiàng)目 可引入社會(huì)資本
山東省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)江成介紹說，交通運(yùn)輸部已將我省確定為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資政府與社會(huì)資本合作試點(diǎn)省份，未來(lái)將在高速公路、內(nèi)河水運(yùn)等領(lǐng)域選擇部分試點(diǎn)項(xiàng)目，探索政府與社會(huì)資本在交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作的方式和做法。
今后，凡是符合國(guó)家法律法規(guī)要求的高速公路項(xiàng)目，一律對(duì)外招商確定項(xiàng)目投資人，由社會(huì)資本投資建設(shè)。會(huì)同省有關(guān)部門研究有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本等社會(huì)資本加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域投入力度，加快交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。
江成說，根據(jù)山東省高速公路中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)2020年前實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，除已確定投資人的項(xiàng)目外，符合要求、可招商項(xiàng)目有濟(jì)南至泰安、范縣至梁山等2個(gè)項(xiàng)目。
濟(jì)南至泰安起點(diǎn)位于濟(jì)南繞城高速澇坡互通立交處，在S31泰新高速汶河大橋附近與泰新高速銜接，路線總長(zhǎng)約55公里，擬按雙向六車道建設(shè)，估算投資80億元(不含土地出讓金)。范縣至梁山項(xiàng)目起點(diǎn)位于濟(jì)廣高速梁山互通北約4公里處，終點(diǎn)與臺(tái)輝高速魯豫省界至范縣段相接，路線全長(zhǎng)約39公里。目前，正積極向國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行推介，待時(shí)機(jī)成熟后，將通過公開招標(biāo)形式確定項(xiàng)目投資人。
近四成債券募集資金 用于保障房
2014年，全省企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模再創(chuàng)新高，共發(fā)行企業(yè)債券48只，募資規(guī)模497.1億元，同比分別增長(zhǎng)92%和102.6%，發(fā)行只數(shù)和規(guī)模均位居全國(guó)第三位。有16只共計(jì)184億元用于保障性安居工程建設(shè)，占全部債券發(fā)行規(guī)模的37%。
加上市縣政府出資設(shè)立基金，力爭(zhēng)今后3年全省吸引社會(huì)資本3000億元以上，使在我省注冊(cè)的私募股權(quán)投資基金數(shù)量、募集資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，形成較為完善的私募市場(chǎng)體系，努力把山東打造為全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的區(qū)域性股權(quán)投資中心，建成享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的私募投資集聚高地，企業(yè)融資渠道難問題得到明顯緩解。
我省還積極利用國(guó)家小微企業(yè)增信集合債試點(diǎn)的有利機(jī)遇，大力推動(dòng)企業(yè)債券品種創(chuàng)新。推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金以引導(dǎo)基金方式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，是今后財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，也是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新。此外，我省擬設(shè)立服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金。
此外，山東省濱海旅游發(fā)展引導(dǎo)基金旨在通過市場(chǎng)化融資平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)省內(nèi)外資本投資發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)，打造“仙境海岸”濱海度假綜合體，不斷壯大濱海旅游消費(fèi)規(guī)模。
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