青島創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”服務(wù)方式
目前，山東省青島市正在全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”服務(wù)方式，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)明晰、流程規(guī)范、服務(wù)高效、全程監(jiān)督的網(wǎng)上審批體系,形成“實(shí)體大廳+網(wǎng)上大廳”雙重集中統(tǒng)一的行政審批模式，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力。青島首先確定了網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)程度4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)級(jí)，在此基礎(chǔ)上，著力打破數(shù)據(jù)壁壘，依托電子政務(wù)信息資源平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了工商、公安、人社、規(guī)劃等10多個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通,包括法人、企業(yè)基礎(chǔ)信息資源,以及批文、證照信息等。同時(shí)完善了網(wǎng)上身份認(rèn)證機(jī)制,建立了全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)用戶(hù)身份認(rèn)證中心。青島還著力優(yōu)化審批流程。在內(nèi)部建立了流程標(biāo)準(zhǔn)化制度,形成預(yù)審、受理、審查、辦結(jié)、查詢(xún)5個(gè)環(huán)節(jié)。在外部精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié),將申請(qǐng)人的辦事流程簡(jiǎn)化為注冊(cè)和申請(qǐng)2個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)開(kāi)通證照快遞服務(wù)功能,全面實(shí)現(xiàn)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一條龍”服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)+行政審批的實(shí)施，首先使審批效率大幅提升。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行后,行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限提速50%以上。其中,依托網(wǎng)上審批平臺(tái)開(kāi)發(fā)建成的企業(yè)注冊(cè)聯(lián)合辦理系統(tǒng),提高了企業(yè)注冊(cè)效率，平均辦理時(shí)間由大廳啟用時(shí)對(duì)外承諾的18個(gè)工作日縮短至實(shí)際僅需1.39個(gè)工作日,居全國(guó)領(lǐng)先水平。項(xiàng)目審批速度也大大提高。依托網(wǎng)上審批平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)合辦理業(yè)務(wù)實(shí)施以來(lái),政府投資房屋建筑工程項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮為92個(gè)工作日,社會(huì)投資房屋建筑工程項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮為69個(gè)工作日,工業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮為8個(gè)工作日,大幅度提升了審批效率。審批過(guò)程更加透明。“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”將審批事項(xiàng)內(nèi)容(涉密內(nèi)容除外)全部公開(kāi),企業(yè)和群眾可隨時(shí)查閱。審批人員通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)公開(kāi)、透明辦理,審批過(guò)程中申請(qǐng)人可實(shí)時(shí)了解審批進(jìn)度，真正做到了“陽(yáng)光政務(wù)”。群眾辦事更加方便。網(wǎng)上驗(yàn)證、預(yù)約、申請(qǐng)等,保證了提交信息的真實(shí)性,讓“隨時(shí)隨地”“實(shí)體大廳變虛擬空間”成為現(xiàn)實(shí)。申請(qǐng)人可不受地域限制,用手機(jī)提交申請(qǐng)、了解事項(xiàng)辦理信息,審批人員也可異地查閱申請(qǐng)人申報(bào)事項(xiàng)、知悉辦理需求、及時(shí)辦理。
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