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2021年南通節(jié)約資金19.14億 實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效
2021年，南通全市全年安排政府采購(gòu)預(yù)算183.88億元，實(shí)際采購(gòu)金額164.74億元，占當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的14.68%，占全市GDP（11026.94億元）的1.49%，節(jié)約資金19.14億元，資金節(jié)約率10.41%，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力中小企業(yè)紓困解難。市財(cái)政局持續(xù)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為導(dǎo)向，為中小企業(yè)創(chuàng)造更大政府采購(gòu)市場(chǎng)空間，2021年中小微企業(yè)簽訂的政府采購(gòu)合同金額為135.57億元，占政府采購(gòu)總規(guī)模的82.29%。其中，小微企業(yè)簽訂的政府采購(gòu)合同金額為60.15億元，占政府采購(gòu)總規(guī)模的36.51%。在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2021年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中，南通“政府采購(gòu)”指標(biāo)位列全國(guó)第7名。
精準(zhǔn)消費(fèi)扶貧，超額完成脫貧采購(gòu)。去年，市財(cái)政局全力促進(jìn)各預(yù)算單位完成預(yù)留份額的采購(gòu)任務(wù)。組織召開工作推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)互通實(shí)施進(jìn)度，深挖部門采購(gòu)潛力，引導(dǎo)教育、公安、醫(yī)院等食堂采購(gòu)量較多的部門，盡可能多地采購(gòu)。2021年，南通市采購(gòu)國(guó)家832平臺(tái)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額931.58萬元，實(shí)際采購(gòu)1074.91萬元，完成預(yù)留份額采購(gòu)任務(wù)的115.39%。
落實(shí)“放管服”政策，強(qiáng)化政采制度約束。編印《政府采購(gòu)制度匯編（2021年版）》，并分類開展針對(duì)性的培訓(xùn)，幫助采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)熟悉政府采購(gòu)基本工作流程和交易規(guī)則。同時(shí)研究出臺(tái)《南通市政府采購(gòu)負(fù)面清單》，明確了采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商等51項(xiàng)禁止行為，為規(guī)范政府采購(gòu)工作劃定了更為清晰的界限；聯(lián)合市監(jiān)察委、市審計(jì)局印發(fā)《南通市市級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制規(guī)范》，指導(dǎo)、督促單位建立健全內(nèi)部控制制度，并明確采購(gòu)聯(lián)絡(luò)人，促進(jìn)單位強(qiáng)化采購(gòu)主體責(zé)任和法治意識(shí)；在全省率先全面落實(shí)“提前30日公開采購(gòu)意向”的深化政府采購(gòu)制度改革，并進(jìn)一步對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目“開小灶”：實(shí)施“400萬元以上貨物、服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)文件提前1周公開征詢意見與結(jié)果反饋”制度，全年30個(gè)400萬元以上貨物、服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)文件經(jīng)公平征詢意見并向財(cái)政反饋和交換提醒后，沒有出現(xiàn)質(zhì)疑或投訴。
以監(jiān)督促管理，強(qiáng)化事后監(jiān)管。2021年9月至10月，市財(cái)政局組織開展對(duì)全市23家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)工作，檢查的107個(gè)項(xiàng)目中，共查出353個(gè)問題，涉及104個(gè)項(xiàng)目。除了對(duì)存在問題的代理機(jī)構(gòu)提出責(zé)令整改處理外，市財(cái)政局還按《南通市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行管理辦法》進(jìn)行計(jì)分考核，進(jìn)一步規(guī)范代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，不斷提高政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
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