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[泉州]：泉州市“四個一”體制 推進(jìn)重點項目復(fù)工“泉”行動
泉州市堅持疫情防控和項目建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩不誤，建立“四個一”服務(wù)體系，科學(xué)規(guī)范、安全有序指引省市重點項目復(fù)工建設(shè)，受疫情影響停工的重點項目于4月20日全面復(fù)工。
一、成立“一個服務(wù)小組”
組建一個工作專班，八個工作服務(wù)小組統(tǒng)籌抓，4月6日泉州市政府成立市疫情防控指揮部復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作服務(wù)組，包括重點項目、交通物流保暢通、用工保障、工業(yè)生產(chǎn)、商務(wù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城建項目、綜合協(xié)調(diào)8個服務(wù)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市企業(yè)和項目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。重點項目工作服務(wù)小組實施“牽頭人+項目管家”一線服務(wù)，抽調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干集中現(xiàn)場辦公，主抓重點項目復(fù)工、開竣工、前期、項目報批推進(jìn)等工作，“門對門”“點對點”精準(zhǔn)服務(wù)，為項目“用工、用房、用料”難題提供助力，真正做到防疫不打折、服務(wù)“不打烊”。
二、出臺“一份復(fù)工導(dǎo)則”
為科學(xué)規(guī)范、安全有序推進(jìn)省市重點項目復(fù)工建設(shè)，4月4日泉州市發(fā)改委出臺《泉州市疫情防控期間重點項目復(fù)工導(dǎo)則》，從落實疫情防控措施、施工現(xiàn)場組織、項目服務(wù)調(diào)度三大方面，提出了18項具體的指導(dǎo)意見，按照“一域一策”“一企一策”“一項目一方案”要求，分區(qū)分級有序推進(jìn)重點項目復(fù)工。
三、制定“一套追趕方案”
按照“周動員、月恢復(fù)、季追趕”工作目標(biāo)，4月11日泉州市發(fā)改委制定了《加快推進(jìn)省市重點項目建設(shè)工作方案》，在4月中旬至6月期間開展加快推進(jìn)省市重點項目建設(shè)追趕行動，奮力實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半目標(biāo)，確保上半年重點項目完成投資950億元以上。一是全力推進(jìn)項目滿負(fù)荷施工，按照一項目一方案、一工地一辦法、一困難一對策，組織建設(shè)單位加快全員返崗、開足馬力、掛圖作戰(zhàn)，實施“作戰(zhàn)圖”強力推進(jìn)，緊扣“進(jìn)度圖”對標(biāo)推進(jìn)，盡快實現(xiàn)項目達(dá)到滿負(fù)荷施工。二是推動一批項目新開工，市縣組織開展第二季度新開工項目活動，力爭二季度新開工項目100個以上。三是專班推進(jìn)預(yù)備項目，實行“一項目一專員一班子”，創(chuàng)新審批服務(wù)舉措，并聯(lián)平行作業(yè)，5-6月集中突破一批預(yù)備項目重要節(jié)點工作，力爭全年市預(yù)備重點項目轉(zhuǎn)為開工建設(shè)20個以上。
四、建立“一套協(xié)調(diào)機制”
堅持問題導(dǎo)向，建立“一綜多?！钡木C合協(xié)調(diào)工作機制，靠前服務(wù)、一線指導(dǎo)，實行重點項目清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)，破解“五個”難題。一是破解用工難題。全面摸底重點項目用工情況，采取“走出去+請進(jìn)來”“線上+線下”等方式，多渠道保障用工需求，主動靠前服務(wù)重點項目招工引才。如南安市人社局于4月9日起，聯(lián)合貴州、云南、江西等省內(nèi)外多地人社部門、院校舉辦“南安人社助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)線上系列招聘活動”。二是破解建材保障難題。協(xié)同各地做好重點項目復(fù)工所需鋼材、水泥、砂石料等建材保障，確保項目復(fù)工后實現(xiàn)實質(zhì)性連續(xù)施工。如協(xié)調(diào)解決國道G324線泉州大橋及接線擴(kuò)寬改造商品混凝土供應(yīng)問題等。三是破解審批難題。各審批部門積極主動靠前服務(wù)，創(chuàng)新線上審批舉措，指導(dǎo)項目業(yè)主一次性備齊審批要件，并聯(lián)平行作業(yè)，交叉加快推進(jìn)，破解審批堵點。如4月14日市發(fā)改委出臺《泉州市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)復(fù)工保障措施》，采取異地開標(biāo)或市縣兩級遠(yuǎn)程評標(biāo)等創(chuàng)新舉措，受疫情影響無法正常進(jìn)行開標(biāo)評標(biāo)的項目得到有效解決。四是破解要素保障難題。各要素保障部門主動作為，快速反應(yīng)，及時出臺支持項目建設(shè)措施，做到有問題立即協(xié)調(diào)，推動項目前期工作順利開展。如4月4日市資源規(guī)劃局出臺9條措施，全力保障省、市重點項目復(fù)工新增用地需求；市發(fā)改委（重點辦）協(xié)調(diào)推動微米科技廠區(qū)建設(shè)項目、玉山水閘改建項目等18個涉及用林用地用海問題。五是破解征遷難題。堅持抗疫與項目征遷兩手齊抓，巧把疫情“防控期”變征遷“黃金期”，指導(dǎo)群眾防疫防護(hù)，動員配合征遷工作。如南安市石井鎮(zhèn)突破成功文化園、蔡仔山等9個項目征遷掃尾工作；惠安縣開展清明墳?zāi)惯w移專項行動，完成墳?zāi)惯w移453宗等。
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