|
建成通車四川內(nèi)江至重慶大足（四川境）等15個(gè)高速公路項(xiàng)目（路段），高速公路出川大通道達(dá)32條；開通運(yùn)營川青鐵路青白江東至鎮(zhèn)江關(guān)段等3條鐵路（線段），形成“3條高鐵＋9條普速”進(jìn)出川大通道格局……2023年，四川綜合交通建設(shè)成績單令人矚目，進(jìn)出川大通道數(shù)據(jù)不斷刷新。
在交通運(yùn)輸部支持下，四川交通積極擴(kuò)大有效投資，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)抓建設(shè)，去年全省公路水路建設(shè)完成投資2686億元，“十四五”前三年累計(jì)完成公路水路建設(shè)投資7353億元。今年，四川全力沖刺全省高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里、“十四五”以來公路水路完成投資突破1萬億元兩個(gè)目標(biāo)，繼續(xù)為促投資、穩(wěn)增長貢獻(xiàn)力量。
加速構(gòu)建“四向八廊”開放走廊
2023年，四川以服務(wù)支撐國家和省重大戰(zhàn)略實(shí)施為導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)先實(shí)施國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架、國家高速公路和普通國道“瓶頸路”“斷頭路”項(xiàng)目，做好省級(jí)高速公路和普通省道建設(shè)，發(fā)揮路網(wǎng)整體效能。當(dāng)前，四川境內(nèi)有3000多公里高速公路在建。
作為四川省首條高速公路，成渝高速公路連接四川、重慶兩地，為沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。隨著擴(kuò)容工程的實(shí)施，這條路將由原來的4車道提升至8車道。
去年以來，四川錨定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，注重高速公路建設(shè)和長江黃金水道、重要支流航道等級(jí)提升全面發(fā)力，加快構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西的“四向八廊”戰(zhàn)略性開放走廊。在加快成渝綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈基礎(chǔ)上，四川省級(jí)財(cái)政安排18億元，3年內(nèi)支持6個(gè)省級(jí)物流樞紐承載城市建設(shè)。
立足優(yōu)質(zhì)文旅資源稟賦，四川打造世界重要旅游目的地，因地制宜出臺(tái)“大峨眉”“大香格里拉”“大九寨”等交旅融合實(shí)施方案，規(guī)劃總投資近3000億元。四川聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，緊盯區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最大短板，研究制定39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域交通專項(xiàng)實(shí)施方案，以超常舉措推動(dòng)交通運(yùn)輸跨越發(fā)展。
省級(jí)財(cái)政真金白銀激勵(lì)穩(wěn)增長
回顧連續(xù)13年超千億元投資的高位運(yùn)行歷程，四川交通做到了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控、質(zhì)量安全品質(zhì)提升，沒有出現(xiàn)“半拉子”工程，這得益于一系列有力有效的推進(jìn)措施。
堅(jiān)持“趕早不趕晚”，四川積極應(yīng)對(duì)國家政策變化，克服PPP項(xiàng)目清理核查等影響，新開工成渝擴(kuò)容等5條共427公里高速公路；超前啟動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目前期工作，儲(chǔ)備馬爾康至爐霍高速公路等66個(gè)高速公路項(xiàng)目共6500公里，國省干線公路項(xiàng)目570個(gè)共1.5萬公里。
四川省委書記、省長親自出席高速公路、內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目招商推介會(huì)，集中向社會(huì)推介59個(gè)總投資8800億元的重點(diǎn)交通項(xiàng)目。
為集中力量破解用地難題，四川省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省自然資源廳印發(fā)《全省高速公路項(xiàng)目用地保障集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目耕地保護(hù)工作的通知》，推動(dòng)27個(gè)高速公路項(xiàng)目取得用地批復(fù)，5個(gè)項(xiàng)目取得先行用地批復(fù)。
四川省級(jí)財(cái)政每年安排超130億元資金支持交通項(xiàng)目建設(shè)，召開交通運(yùn)輸發(fā)展融資保障聯(lián)席會(huì)，省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合多部門出臺(tái)《關(guān)于建立四川交通運(yùn)輸發(fā)展融資保障長效機(jī)制的意見》，全年各類金融機(jī)構(gòu)信貸支持超2000億元。
四川研究制定《2023年交通建設(shè)抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長若干激勵(lì)政策》，省級(jí)財(cái)政安排6.7億元真金白銀，獎(jiǎng)勵(lì)抓項(xiàng)目促投資工作完成較好的市、縣政府及業(yè)主；對(duì)工作推進(jìn)不力的地方（業(yè)主），通過“紅黑榜”、績效評(píng)價(jià)、負(fù)面名單等機(jī)制予以懲戒。
四川適度拔高既定目標(biāo)，去年公路水路建設(shè)投資計(jì)劃完成2600億元，實(shí)際工作按照力爭(zhēng)3000億元安排，目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到地方政府和項(xiàng)目業(yè)主。對(duì)于完成力爭(zhēng)目標(biāo)的市（州），四川給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
九條硬措施強(qiáng)化安全事故追責(zé)問責(zé)
在積極擴(kuò)大有效投資的同時(shí)，四川交通堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，全面強(qiáng)化建設(shè)安全，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
去年，四川交通深刻汲取事故教訓(xùn)，制定《進(jìn)一步規(guī)范公路水運(yùn)建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理工作的通知》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)費(fèi)用投入保障和使用管理機(jī)制，確保施工單位“敢投入、真投入”；大力推進(jìn)平安百年品質(zhì)工程建設(shè)，抓實(shí)抓好久馬、瀘石高速公路等5個(gè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，大力推行機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人；制定行業(yè)安全事故追責(zé)問責(zé)九條硬措施，綜合運(yùn)用信用懲戒、行政處罰、行業(yè)禁入等手段，讓不重視安全的企業(yè)沒有發(fā)展空間，讓不重視安全的從業(yè)人員沒有職業(yè)前途。
四川高速公路項(xiàng)目主要采用“BOT＋建設(shè)期補(bǔ)助”模式建設(shè)，地方政府不承諾為高速公路投資收益兜底。2023年P(guān)PP模式清理核查中，四川高速公路項(xiàng)目基本符合新機(jī)制要求。針對(duì)普通公路等其他項(xiàng)目，四川交通提前介入指導(dǎo)，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、靈活選擇技術(shù)指標(biāo)、嚴(yán)格控制工程規(guī)模，確保資金平衡方案合理、資金來源可行，盡可能減少地方配套壓力。
|